第九百九十四章 意外的手段
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毕自严允可后，二位总理大臣，二十巡抚相继进了议事厅，行礼一番，便在早已经安排好的椅子上坐下。
接着，六部尚书也到了，众人在椅子上落座，静候。
毕自严与孙承宗等人对视一眼，跟着上前，在空着的五个椅子上坐下。
毕自严坐在首位，看了众人一眼，翻开桌上的手札，看了眼，抬头道：“诸位大人，这‘新政’已经耽误很久了，咱们今日必须要有个决断！”
众人心神凛然，微微倾身。这位毕阁老开头就如此‘重话’，想必气势更盛了。
“还有三个问题，一个是‘新政’拟定的任务时间表，诸位还是觉得过短吗？”毕自严抬起头，眼神从傅昌宗，周应秋，方孔炤，李邦华，赵平澜等人脸上扫过，声音平淡，透着威严。
孙承宗等人，六部尚书，都目光向左侧看去。诸位巡抚，很多人都自觉或者不自觉的看向傅昌宗与周应秋二人。
这二人面无表情没有说话，没多久，贵，州巡抚王三善倾身，道：“毕阁老，贵.州地势复杂，人口群错，现在是十室九空，盗寇猖狂，民情汹涌，官吏惶惶。别说丈量田亩，登记人口，单说赈灾，稳住民情都力有不逮，朝廷国库空虚，赈灾钱粮日减，下官着实有心无力……”
这也就是巧妇难为无米之炊，现实的艰难。
他话音一落，赵平澜接着道“毕阁老，我广.东说不上地广人稀，可也地域广阔，但巡抚衙门初建，威权不足，若是立即就铺开这些，不说能否功成，即便功成，报上来的数字，下官不敢信，毕阁老敢吗？”
蒋德璟犹豫了下，也继而道“云.南情势复杂多变，下官至今还不能完全控制州府，更别说下面的县。一县之尊若想行事，离不开乡绅的支持，若是丈量田亩，登记人口，再拟定新的赋税……此事，行不通。”
一连就是三位巡抚反对，议事厅里气氛再次陷入惯常的压抑。
毕自严坐在高处，这些人的表情都在他眼底，这几人算是没有‘派系’，他们说的都是实话，因此毕自严不生气。
他的目光转向傅昌宗，周应秋，这两人在朝廷，代表了朝廷大部分力量，在京外，也代表了大部分巡抚，他们的话，举足轻重，甚至是‘一言而决’，至关重要。
傅昌宗深吸一口气，看了眼角落里不起眼，奋笔疾书的内监，出声道：“毕阁老，朝廷有朝廷的大政，地方有地方的计划，下官希望朝廷能给予足够的自主权利，能够对地方从容治理，应对得宜。”
这其实是第二个问题，内阁对地方的权力收缴的太多，事事都要汇报，处处辖制。同时，在‘新政’方面，内阁更是掌握主导大权，地方的权力相当的小，哪怕是一省巡抚都感觉施展不开。
傅昌宗看似是在要权，实则还是希望内阁让步前一条。
这些话这些天都算是老生常谈了，毕自严神情平静，目光看向周应秋，道：“周大人可有要说的？”
周应秋倾身，道：“大人，下官希望地方以及朝廷的钱粮进出能更为宽松，各地官府能够有更多的处置之权。”
这就是要财权了，财权是地方官员最重要的权力之一，也是权力运作，取得威信的重要手段，仅次于官吏任命权。
‘新政’的进度要求，权职范围，财权，这是内阁与诸巡抚争议的焦点，退无可退，无从妥协的三个地方。
一群巡抚眼见傅昌宗，周应秋第一次齐齐开口，神色凛然，目光在傅昌宗，毕自严等人脸上转悠，心里有一丝忐忑。
今天开局很不一样，一副‘决战’架势。谁都知道，不管哪方‘胜’哪方‘败’，都将是一个‘惨烈’结局。
毕自严眼见傅昌宗，周应秋开口，神色渐漠然，沉默一阵，忽然道“本官有个计划，在东南西北中五大区域设立总理衙门，有总理衙门统一处理‘新政’等问题，相应的权职也会扩大，内阁将授予更多的权利……”
众人听着都是一怔，哪怕是孙承宗，孙传庭都讶异，因为之前毕自严并没有说过。
傅昌宗，周应秋等一群人就更为吃惊了，他们没有想到，毕自严会突然有这样的一个想法，一时间不知道如何应对。
毕自严神色淡漠，心里却十分震动。
这个想法，是他看着周应秋，傅昌宗两人，陡然冒出来的。如果设立‘五大总理衙门’，辖制大明五个区域，不但能大力促进‘新政’的进一步推动，还能加强内阁对地方的控制，大大的树立内阁的威信与权力，最重要的是，能够一举突破眼前的困境！
一切都还在内阁的控制之内，地方上的权力损失也得到弥补，简直是神来之笔！
孙承宗稍稍思忖，目光发亮。
这确实一个好办法，因为这‘总理衙门’是临时机构，日后‘新政’完成，或者渡过了眼前的困难，随时都能撤销，在没有损害内阁主导‘新政’的前提下，让地方也得到满意！
两全其美的好办法！
孙传庭心里推敲一番，同样暗自点头。他看着毕自严，心里明悟，这多半是从战区中得到的灵感。
毕自严一鼓作气，端起‘首辅’的气势，以一种断然的语气道：“总理衙门拥有比巡抚衙门更多的权力，同时集中多个省的优势，相互弥补，可以有效及时的应对灾情，处理‘新政’问题，你们，还有什么要补充的吗？”
‘总理’一词，不是第一次出现，这类似于‘钦差’，权力庞大，远超一省巡抚。所谓的‘总理衙门’是近年出现的，主要是为了集中精力与各方面资源，处理辽东事务，后来的‘六省总理衙门’，也是为了处理陕，川，甘，贵等六省事务。
一干巡抚面面相窥，不知道如何反应。
总理衙门肯定是要在巡抚之上，辖区巡抚肯定要听命于其，尽管心里难免不舒服，这个时候却找不到足够的借口来反驳。
傅昌宗与周应秋对视一眼，蓦然异口同声的道：“下官赞同。”
这两人影响力太过惊人，他一开口，李邦华就接着道：“下官赞同。”他是陕.西巡抚，本来就是傅昌宗的下属，且已经有了总理衙门，对他来说，没有影响。
“下官赞同。”林日瑞道。他是甘.肃巡抚，一样是‘六省巡抚衙门’的下属。
“下官赞同。”王三善道。他是贵.州巡抚，一样是在傅昌宗之下。
“下官赞同。”山.东巡抚黄承元道。他与周应秋关系匪浅。
“下官赞同。”山.西巡抚吕大器道，他原本是吏部侍郎，周应秋的下属。
“下官赞同。”南直隶，也就是江.苏巡抚方孔炤道，他是周应秋举荐的人。
“下官赞同。”
同一句话接二连三的出现，一口气就有十多位巡抚，总理大臣应声。
其他一些属于‘中立’的巡抚们，见势纷纷跟风，不足一盏茶时间，几乎所有巡抚都‘赞同’了。
六部尚书对视一眼，同时抬手道“下官赞同。”
孙承宗，靖王，汪乔年，孙传庭等人相互看了看，也倾身道：“我等也无异议。”
毕自严看着群臣俯首，心里涌出一股难以言喻之情，直觉现在才有‘首辅’的那种感觉，脸上甚至激动的微红。
他脸角动了动，强压这种怪异感觉，点头道：“那好，现在唯一剩下的就是‘进度’的问题，本官允许你们自己设定时间，计划，等本官请示皇上，任命各地总理大臣，再做最后决断，可还有异议？”
实则上，到了这个时候，已经由不得这些巡抚再做‘争辩’了，众人不停的对视，最后只得道：“下官遵命。”
毕自严允可后，二位总理大臣，二十巡抚相继进了议事厅，行礼一番，便在早已经安排好的椅子上坐下。
接着，六部尚书也到了，众人在椅子上落座，静候。
毕自严与孙承宗等人对视一眼，跟着上前，在空着的五个椅子上坐下。
毕自严坐在首位，看了众人一眼，翻开桌上的手札，看了眼，抬头道：“诸位大人，这‘新政’已经耽误很久了，咱们今日必须要有个决断！”
众人心神凛然，微微倾身。这位毕阁老开头就如此‘重话’，想必气势更盛了。
“还有三个问题，一个是‘新政’拟定的任务时间表，诸位还是觉得过短吗？”毕自严抬起头，眼神从傅昌宗，周应秋，方孔炤，李邦华，赵平澜等人脸上扫过，声音平淡，透着威严。
孙承宗等人，六部尚书，都目光向左侧看去。诸位巡抚，很多人都自觉或者不自觉的看向傅昌宗与周应秋二人。
这二人面无表情没有说话，没多久，贵，州巡抚王三善倾身，道：“毕阁老，贵.州地势复杂，人口群错，现在是十室九空，盗寇猖狂，民情汹涌，官吏惶惶。别说丈量田亩，登记人口，单说赈灾，稳住民情都力有不逮，朝廷国库空虚，赈灾钱粮日减，下官着实有心无力……”
这也就是巧妇难为无米之炊，现实的艰难。
他话音一落，赵平澜接着道“毕阁老，我广.东说不上地广人稀，可也地域广阔，但巡抚衙门初建，威权不足，若是立即就铺开这些，不说能否功成，即便功成，报上来的数字，下官不敢信，毕阁老敢吗？”
蒋德璟犹豫了下，也继而道“云.南情势复杂多变，下官至今还不能完全控制州府，更别说下面的县。一县之尊若想行事，离不开乡绅的支持，若是丈量田亩，登记人口，再拟定新的赋税……此事，行不通。”
一连就是三位巡抚反对，议事厅里气氛再次陷入惯常的压抑。
毕自严坐在高处，这些人的表情都在他眼底，这几人算是没有‘派系’，他们说的都是实话，因此毕自严不生气。
他的目光转向傅昌宗，周应秋，这两人在朝廷，代表了朝廷大部分力量，在京外，也代表了大部分巡抚，他们的话，举足轻重，甚至是‘一言而决’，至关重要。
傅昌宗深吸一口气，看了眼角落里不起眼，奋笔疾书的内监，出声道：“毕阁老，朝廷有朝廷的大政，地方有地方的计划，下官希望朝廷能给予足够的自主权利，能够对地方从容治理，应对得宜。”
这其实是第二个问题，内阁对地方的权力收缴的太多，事事都要汇报，处处辖制。同时，在‘新政’方面，内阁更是掌握主导大权，地方的权力相当的小，哪怕是一省巡抚都感觉施展不开。
傅昌宗看似是在要权，实则还是希望内阁让步前一条。
这些话这些天都算是老生常谈了，毕自严神情平静，目光看向周应秋，道：“周大人可有要说的？”
周应秋倾身，道：“大人，下官希望地方以及朝廷的钱粮进出能更为宽松，各地官府能够有更多的处置之权。”
这就是要财权了，财权是地方官员最重要的权力之一，也是权力运作，取得威信的重要手段，仅次于官吏任命权。
‘新政’的进度要求，权职范围，财权，这是内阁与诸巡抚争议的焦点，退无可退，无从妥协的三个地方。
一群巡抚眼见傅昌宗，周应秋第一次齐齐开口，神色凛然，目光在傅昌宗，毕自严等人脸上转悠，心里有一丝忐忑。
今天开局很不一样，一副‘决战’架势。谁都知道，不管哪方‘胜’哪方‘败’，都将是一个‘惨烈’结局。
毕自严眼见傅昌宗，周应秋开口，神色渐漠然，沉默一阵，忽然道“本官有个计划，在东南西北中五大区域设立总理衙门，有总理衙门统一处理‘新政’等问题，相应的权职也会扩大，内阁将授予更多的权利……”
众人听着都是一怔，哪怕是孙承宗，孙传庭都讶异，因为之前毕自严并没有说过。
傅昌宗，周应秋等一群人就更为吃惊了，他们没有想到，毕自严会突然有这样的一个想法，一时间不知道如何应对。
毕自严神色淡漠，心里却十分震动。
这个想法，是他看着周应秋，傅昌宗两人，陡然冒出来的。如果设立‘五大总理衙门’，辖制大明五个区域，不但能大力促进‘新政’的进一步推动，还能加强内阁对地方的控制，大大的树立内阁的威信与权力，最重要的是，能够一举突破眼前的困境！
一切都还在内阁的控制之内，地方上的权力损失也得到弥补，简直是神来之笔！
孙承宗稍稍思忖，目光发亮。
这确实一个好办法，因为这‘总理衙门’是临时机构，日后‘新政’完成，或者渡过了眼前的困难，随时都能撤销，在没有损害内阁主导‘新政’的前提下，让地方也得到满意！
两全其美的好办法！
孙传庭心里推敲一番，同样暗自点头。他看着毕自严，心里明悟，这多半是从战区中得到的灵感。
毕自严一鼓作气，端起‘首辅’的气势，以一种断然的语气道：“总理衙门拥有比巡抚衙门更多的权力，同时集中多个省的优势，相互弥补，可以有效及时的应对灾情，处理‘新政’问题，你们，还有什么要补充的吗？”
‘总理’一词，不是第一次出现，这类似于‘钦差’，权力庞大，远超一省巡抚。所谓的‘总理衙门’是近年出现的，主要是为了集中精力与各方面资源，处理辽东事务，后来的‘六省总理衙门’，也是为了处理陕，川，甘，贵等六省事务。
一干巡抚面面相窥，不知道如何反应。
总理衙门肯定是要在巡抚之上，辖区巡抚肯定要听命于其，尽管心里难免不舒服，这个时候却找不到足够的借口来反驳。
傅昌宗与周应秋对视一眼，蓦然异口同声的道：“下官赞同。”
这两人影响力太过惊人，他一开口，李邦华就接着道：“下官赞同。”他是陕.西巡抚，本来就是傅昌宗的下属，且已经有了总理衙门，对他来说，没有影响。
“下官赞同。”林日瑞道。他是甘.肃巡抚，一样是‘六省巡抚衙门’的下属。
“下官赞同。”王三善道。他是贵.州巡抚，一样是在傅昌宗之下。
“下官赞同。”山.东巡抚黄承元道。他与周应秋关系匪浅。
“下官赞同。”山.西巡抚吕大器道，他原本是吏部侍郎，周应秋的下属。
“下官赞同。”南直隶，也就是江.苏巡抚方孔炤道，他是周应秋举荐的人。
“下官赞同。”
同一句话接二连三的出现，一口气就有十多位巡抚，总理大臣应声。
其他一些属于‘中立’的巡抚们，见势纷纷跟风，不足一盏茶时间，几乎所有巡抚都‘赞同’了。
六部尚书对视一眼，同时抬手道“下官赞同。”
孙承宗，靖王，汪乔年，孙传庭等人相互看了看，也倾身道：“我等也无异议。”
毕自严看着群臣俯首，心里涌出一股难以言喻之情，直觉现在才有‘首辅’的那种感觉，脸上甚至激动的微红。
他脸角动了动，强压这种怪异感觉，点头道：“那好，现在唯一剩下的就是‘进度’的问题，本官允许你们自己设定时间，计划，等本官请示皇上，任命各地总理大臣，再做最后决断，可还有异议？”
实则上，到了这个时候，已经由不得这些巡抚再做‘争辩’了，众人不停的对视，最后只得道：“下官遵命。”