86.计划
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朱晟忙声打断：“等一下, 你想对金沙区域的星盗下手？”
他笑了：“以常中将的能耐, 解决星盗当然不是问题，可金沙区域于我们星耀国根本是无法收纳入疆土的地区, 这是常识，需要我再向常中将说一遍为什么数百年来我们都没有将金沙区域收入囊中吗？”
带着些嘲讽的意味，朱晟道：“金沙区域与我们星耀国之间有一条叶彼伦指数在3.0以上的行星带, 开出一条供民用的航路基本是没有可能的, 那些无规则运动的小行星在开出道路的瞬间就会重新填满。就算是用黄龙曲率空间折叠器开辟传送通道, 空间折叠器那过高的能耗就注定了不可能长期开启。
“我们是无法收纳金沙区域的, 常中将倒是说说, 你解决了星盗团之后打算拿金沙区域怎么办？那地方鱼龙混杂的, 消灭了现在的星盗，没多久又出来新的星盗。”
金沙区域和星盗团息息相关，无论是提起哪一个都不可避免地要说起另一个。
金沙区域没有政.府机构，非常杂乱, 这是因为因为金沙区域历史上曾经是关押犯人的监狱星区。
因监狱星区与人类有一层天然的屏障，所以被放逐的犯人根本没有逃离的可能。
只是天有不测风云, 五百余年前人类在探索星空的路途上遇到了前所未有的棘手敌人。敌人因形似地球上的节肢动物，故被称为虫族。
而人类最初对上虫族时屡战屡败, 根本没有办法对抗这群生物。不得已, 人类占据的星域边境线一缩再缩。
监狱星区倒是与人类发现虫族的地点相隔了人类国度一个对角线的距离，虽然安全, 但人类那是也没有心思再去管理进出都很麻烦的监狱星区了。
金沙区域在过去就是在这么一个特殊的历史环境下独立出来的。
监狱星区里关押的本就是犯了重罪的人, 都将面临着在监狱星承受终身□□的命运。对于这些星球上的犯人来说, 人类政府放弃了他们本就也不是什么噩耗。
就在人类各个国度为了抗击强大的虫族完成大统一、建立了现在的星耀国的同时，监狱星区也发展出了现在的金沙区域的雏形。
被放逐的犯人里并非没有智力卓绝之人。他们在手头上一无所有的情况下，在荒凉且几乎未曾开发的星球上竟然白手起家，利用各星球上贫瘠的资源一步步发展出了另一片文明地带。
如果金沙区域不是以混乱和星盗闻名，那么金沙区域的崛起历史恐怕也该是历史书上记下一笔的星区崛起的故事。
在过去的五百年里，星耀国都没有将金沙区域纳入版图，因为星耀国没有制定出切实可行计划。
除非科学界有重大的技术突破，星耀国就只能放任金沙区域攀附在星耀国身上成为一个除之无益、留之受害的毒瘤。
“百年前，金沙区域有四大星盗团；百年后，金沙区域有七大星盗团；而如今，金沙区域只有六大星盗团。只要金沙区域还在，星盗就无法被根除，但是——星耀国可以控制金沙区域中的星盗团的发展。”
“哈？我不明白的你意思。”朱晟皱起眉头，挑起一边的眉毛，“不过——我觉得你的话里似乎有些意思，我倒是愿意听你说说你的想法。”
说完，面色已然变得平静，目光盯着。
常云道：“星耀国可以在金沙区域里发展自己的势力，这一行动所要达成的目标是能够规范往后金沙区域内所有星盗的行动，甚至是一定范围内的控制所有星盗团的行动。
周亚平觉得这是异想天开而忍不住发笑，但心里又明白常云不可能是没头没脑的随便提出一个计划，于是反问了道：
“现在的六大星盗团统治着金沙区域好好的，你为什么觉得我们能从他们手上抢到金沙区域的管理权？”
常云回答道：
“因为金沙区域没有一个官方的权力机构。最有话语权的是金沙区域内最大的几个星盗团。这种权力分散的情况也导致了他们对于外来势力入侵不能组织起有效率的反抗。
“星耀国在金沙区域发展自己的势力，但并非是向金沙区域输送我们自己的人。就具体的操作方案而言，我认为从金沙区域现有的星盗团中寻找愿意供星耀国驱使的星盗团，让它们代替星耀国管理金沙区域，省时也省力。”
常云继续解释道：“被选中的星盗团在以后要为星耀国监督和管制金沙区域所有星盗团的行动，保证金沙区域内所有星盗团的行动都不能超过我们给出行动底线。
“当然，这个底线当然不可能太高。要星盗团完全放弃黑色领域和灰色领域的行动是不可能的。我们只能从‘禁止星盗团攻击平民星球’、‘禁止星盗团进攻与虫族交战设定的军用通道’、‘禁止星盗团劫掠民用商船’等基本但需求也最迫切方面加以限制。”
“作为帮星耀国管理金沙区域的交换，”常云轻轻一笑，“我们也会给为我们服务的星盗团一些好处。比如……他们往后未底线的活动都将得到星耀国官方的承认。又或者该星盗团的成员若符合星耀国移民标准，星耀国可以准许其获得星耀国的公民身份；星盗团成员若对星耀国有重大贡献，过去所犯的罪行可以一笔勾销。”
先不说前一个比如，便说后者，对于金沙区域的人来说就未必不是一个诱惑。
金沙区域没有官方机构，占据主导地位的还是穷凶极恶的星盗，这就导致区域内人员成分复杂，社会混乱。
金沙区域的人在这种环境中成长出来，生活上适应了这样的大环境，可也不是所有人都愿意一直生活在这样的环境中的。
人心思安，厌倦了罪恶的生活想要回归和平生活的人可不在少数。
尤其是金沙区域中的Omega，生活之境况最为惨烈——就像曾经监狱星独立出来后最先遭难的就是监狱星上的Omega一样。
金沙区域不像星耀国对Omega有着极为严密的法律制度保护，这就导致涉及Omega的犯罪极其严重。在那里，没遭遇强.奸、能保持处.子之身到成年的发情期的Omega屈指可数
相比起来，星耀国虽然内部也有种种不理想的现象，但比起金沙区域来说，却已然是一个法制严明的理想国度。
虽然偶尔有人制造假.身份成功混入星耀国生活，但星耀国对于金沙区域的人一直保持着完全拒绝的态度，决不允许金沙区域出身的人获得星耀国的公民资格，哪怕孩子父母中有一方的血统是星耀国居民也不行。
常云这却是打算松动五百年来星耀国对金沙区域的闭锁。
不过后者是政.府的外交部要考虑的事情，军.部的将领们关注点在前者。
朱晟问：“他们的一切活动都会得到星耀国的认可？可是除去我们设定的底线行为，他们还能做什么了。”
“能做的多了。”常云手指在桌面轻轻敲击，“星耀国并不禁止被选中的星盗团进行的所有不法行为。只要不触及底线，一切行动都会得到允许。”
常云轻声强调道，“底线，也只是底线。”
军.部的老油条们自然都心知肚明金沙区域的黑市有多少埋藏在地下的交易链条，又有多少种不合法但能让星盗团获取暴利的行动。
被这么一点醒，在座的将领们都各自联想到了不少内容，一时间都有些咋舌。
如果真的得到了星耀国的官方许可，往后这些的地下交易都不会再受到星耀国的打击，将来星盗团能从中获取的利益将会增加一个惊人的数字。
这么想来，愿意接受星耀国的条件的星盗团恐怕不在少数，而星耀国怕还有对星盗团挑挑拣拣的余地。
毕竟金沙区域的星盗团可没有什么忠君爱国之心，更没有什么团结合作、一致对外的美好品德。
想要说动某些星盗团与星耀国合作对抗其他的星盗团，仔细想想应当也是没什么太大的难度。
“另外，能得到星耀国给出的特权的，只有被选中的星盗团。其他的星盗团若果有违反我们禁止的行动，被选中的星盗团要配合星耀国军.方对其余星盗团一同进行攻击和阻截。这是被选中的星盗团要支付给我们的对价。”
在座的将领都明白到，原来常云所说的星耀国在金沙区域发展势力，就是在金沙区域里寻找星盗团进行合作。
不过这种合作方式，听起来确实是解决金沙区域的星盗问题的好方法。星耀国既绕过了天文问题造成的管辖困难，又解决了星岛猖獗的问题，当真不错。
想到计划的可行性很大，魏平声音平和了许多，问道：“那么常中将有属意的星盗团了吗？”
常云道：“尚且没有。目前，除去最大的六家星盗团，数得上名的还有一百三十二个规模不一的星盗团。除此之外还有，还有大量游散于各个星盗团与黑白势力之间的星际佣兵。
“至于星盗团的人选，我认为就不是军部该插手的问题了。如果这个计划想要顺利执行，军.部绕不开政.府。毕竟是关于星耀国外的非战争事务，政府那边，至少外交部一定会插一手。为了军.部与政府内部的合作，选哪个星盗团的权利军.部可以让给政府。”
常云的话，其他将领倒没有反对。
如果能够实现了星盗对抗星盗的布局，军部能从中获得不少好处。虽然计划成功后对于政府来说也是一项不小的政绩，但政府的人胃口个个不小，不再让给他们些利益，怕是他们还要平添事端。
政.府的官员们怵头军.部大佬们的蛮横强硬，可军.部的人又何尝不怵头政.府成员的心计百出。
“稍微等一等。常中将，你刚刚说给星盗团的禁止中，有一条是禁止星盗劫掠民用商船？”一直沉默到现在的周亚平冷静地皱眉道，“可这怎么可能禁止得了？不劫掠商船的星盗还如何能称为星盗？”
“那不然呢？”常云笑了，“难不成我们要让某些星盗团合法劫掠民众的商船吗？那可就真的是成了官匪一家了。
常云目光一冽，声音坚定有力地说：“不管星盗团做到这一点有多么困难，这一条必定要有。而且我的立场是：坚持这一条作为不可协商、不可退让的款项。我们的目的是要管制金沙区域的星盗，而不是去助纣为虐！不要将我们的目的和手段本末倒置了。”
周亚平沉默半晌，思考了下，眉头舒缓开来：“坚持这一条倒也不是不可行。”
说完，便没有再说什么了。
常云冲他点了点头：“今日我召集大家来便是为了一起商量具体的行动事宜和条款内容，军.部这边确定之后，还要与政府那边进行磋商。”
“以诸位的军事才能，当然能看出现在是整治金沙区域的最好时机。这次行动，至少要三五年才能有所成效，因为涉及到的前期投入可能不在少数，所以我想让大家协商出一个可以认可的行动计划，并在以后不要中途放弃。
“虽然这个计划的结果还是未知，而且在最初的可能较长一段时间中收益并不明显。为了让诸位不对最终的成果产生犹疑，我给大家解释一下，这个计划确实是有利可图的。”
常云问：“诸位可知道每年金沙区域制造出的经济收益有多少吗？”
常云停顿了一下，便自己给出了回答：“财政部曾拟算了金沙区域近五年的年平均人民生产总值，我从财政部那边得到了一些数据和信息。”
常云口中爆出了一个近乎是天文数字的数字。
“怎么可能！”魏平眼睛骤然一震，“金沙区域只有九颗星球而已！”
常云神色冷静地颔首，道：“是的，金沙区域仅有九颗星球，但金沙区域的生产效益却几乎与星耀国一个税收总量评级为较高的、拥有二十余颗星球的星区相等。
“对于一个资源贫瘠、不事生产的区域来说，这么高的收益来自于何处？很明显，都取自星耀国。如果我们能控制金沙区域，减少向外流失的经济利益，星耀国将受益良多。”
那么军.部能得到多少利益？军.部又能获得多少荣誉？
常云看到的，是其余人燃着熊熊火焰的目光。
“我想并非没有前人想到了类似这样的计划，只是我们星耀国长期困于与虫族交战的战场上，而这样的计划又注定要投入不少的人力财力，星耀国没有足够的资本一心二用，耗费气力在金沙区域中抢下一块肥肉对金沙区域进行制衡。
“而且对于过去的年代来说，金沙区域的问题比起无力抵抗的虫族侵略问题只是微不足道的小问题。而且在过去，星盗也没有如今这么猖獗，整编金沙区域于星耀国没有过高的价值。
“但现在，我们击退了虫族，迎来了短暂的和平时期。现在，人类的外敌已退，正是星耀国整治内敌的大好时机。
“今日，希望军.部的诸位，能与我同心协力。”
朱晟忙声打断：“等一下, 你想对金沙区域的星盗下手？”
他笑了：“以常中将的能耐, 解决星盗当然不是问题，可金沙区域于我们星耀国根本是无法收纳入疆土的地区, 这是常识，需要我再向常中将说一遍为什么数百年来我们都没有将金沙区域收入囊中吗？”
带着些嘲讽的意味，朱晟道：“金沙区域与我们星耀国之间有一条叶彼伦指数在3.0以上的行星带, 开出一条供民用的航路基本是没有可能的, 那些无规则运动的小行星在开出道路的瞬间就会重新填满。就算是用黄龙曲率空间折叠器开辟传送通道, 空间折叠器那过高的能耗就注定了不可能长期开启。
“我们是无法收纳金沙区域的, 常中将倒是说说, 你解决了星盗团之后打算拿金沙区域怎么办？那地方鱼龙混杂的, 消灭了现在的星盗，没多久又出来新的星盗。”
金沙区域和星盗团息息相关，无论是提起哪一个都不可避免地要说起另一个。
金沙区域没有政.府机构，非常杂乱, 这是因为因为金沙区域历史上曾经是关押犯人的监狱星区。
因监狱星区与人类有一层天然的屏障，所以被放逐的犯人根本没有逃离的可能。
只是天有不测风云, 五百余年前人类在探索星空的路途上遇到了前所未有的棘手敌人。敌人因形似地球上的节肢动物，故被称为虫族。
而人类最初对上虫族时屡战屡败, 根本没有办法对抗这群生物。不得已, 人类占据的星域边境线一缩再缩。
监狱星区倒是与人类发现虫族的地点相隔了人类国度一个对角线的距离，虽然安全, 但人类那是也没有心思再去管理进出都很麻烦的监狱星区了。
金沙区域在过去就是在这么一个特殊的历史环境下独立出来的。
监狱星区里关押的本就是犯了重罪的人, 都将面临着在监狱星承受终身□□的命运。对于这些星球上的犯人来说, 人类政府放弃了他们本就也不是什么噩耗。
就在人类各个国度为了抗击强大的虫族完成大统一、建立了现在的星耀国的同时，监狱星区也发展出了现在的金沙区域的雏形。
被放逐的犯人里并非没有智力卓绝之人。他们在手头上一无所有的情况下，在荒凉且几乎未曾开发的星球上竟然白手起家，利用各星球上贫瘠的资源一步步发展出了另一片文明地带。
如果金沙区域不是以混乱和星盗闻名，那么金沙区域的崛起历史恐怕也该是历史书上记下一笔的星区崛起的故事。
在过去的五百年里，星耀国都没有将金沙区域纳入版图，因为星耀国没有制定出切实可行计划。
除非科学界有重大的技术突破，星耀国就只能放任金沙区域攀附在星耀国身上成为一个除之无益、留之受害的毒瘤。
“百年前，金沙区域有四大星盗团；百年后，金沙区域有七大星盗团；而如今，金沙区域只有六大星盗团。只要金沙区域还在，星盗就无法被根除，但是——星耀国可以控制金沙区域中的星盗团的发展。”
“哈？我不明白的你意思。”朱晟皱起眉头，挑起一边的眉毛，“不过——我觉得你的话里似乎有些意思，我倒是愿意听你说说你的想法。”
说完，面色已然变得平静，目光盯着。
常云道：“星耀国可以在金沙区域里发展自己的势力，这一行动所要达成的目标是能够规范往后金沙区域内所有星盗的行动，甚至是一定范围内的控制所有星盗团的行动。
周亚平觉得这是异想天开而忍不住发笑，但心里又明白常云不可能是没头没脑的随便提出一个计划，于是反问了道：
“现在的六大星盗团统治着金沙区域好好的，你为什么觉得我们能从他们手上抢到金沙区域的管理权？”
常云回答道：
“因为金沙区域没有一个官方的权力机构。最有话语权的是金沙区域内最大的几个星盗团。这种权力分散的情况也导致了他们对于外来势力入侵不能组织起有效率的反抗。
“星耀国在金沙区域发展自己的势力，但并非是向金沙区域输送我们自己的人。就具体的操作方案而言，我认为从金沙区域现有的星盗团中寻找愿意供星耀国驱使的星盗团，让它们代替星耀国管理金沙区域，省时也省力。”
常云继续解释道：“被选中的星盗团在以后要为星耀国监督和管制金沙区域所有星盗团的行动，保证金沙区域内所有星盗团的行动都不能超过我们给出行动底线。
“当然，这个底线当然不可能太高。要星盗团完全放弃黑色领域和灰色领域的行动是不可能的。我们只能从‘禁止星盗团攻击平民星球’、‘禁止星盗团进攻与虫族交战设定的军用通道’、‘禁止星盗团劫掠民用商船’等基本但需求也最迫切方面加以限制。”
“作为帮星耀国管理金沙区域的交换，”常云轻轻一笑，“我们也会给为我们服务的星盗团一些好处。比如……他们往后未底线的活动都将得到星耀国官方的承认。又或者该星盗团的成员若符合星耀国移民标准，星耀国可以准许其获得星耀国的公民身份；星盗团成员若对星耀国有重大贡献，过去所犯的罪行可以一笔勾销。”
先不说前一个比如，便说后者，对于金沙区域的人来说就未必不是一个诱惑。
金沙区域没有官方机构，占据主导地位的还是穷凶极恶的星盗，这就导致区域内人员成分复杂，社会混乱。
金沙区域的人在这种环境中成长出来，生活上适应了这样的大环境，可也不是所有人都愿意一直生活在这样的环境中的。
人心思安，厌倦了罪恶的生活想要回归和平生活的人可不在少数。
尤其是金沙区域中的Omega，生活之境况最为惨烈——就像曾经监狱星独立出来后最先遭难的就是监狱星上的Omega一样。
金沙区域不像星耀国对Omega有着极为严密的法律制度保护，这就导致涉及Omega的犯罪极其严重。在那里，没遭遇强.奸、能保持处.子之身到成年的发情期的Omega屈指可数
相比起来，星耀国虽然内部也有种种不理想的现象，但比起金沙区域来说，却已然是一个法制严明的理想国度。
虽然偶尔有人制造假.身份成功混入星耀国生活，但星耀国对于金沙区域的人一直保持着完全拒绝的态度，决不允许金沙区域出身的人获得星耀国的公民资格，哪怕孩子父母中有一方的血统是星耀国居民也不行。
常云这却是打算松动五百年来星耀国对金沙区域的闭锁。
不过后者是政.府的外交部要考虑的事情，军.部的将领们关注点在前者。
朱晟问：“他们的一切活动都会得到星耀国的认可？可是除去我们设定的底线行为，他们还能做什么了。”
“能做的多了。”常云手指在桌面轻轻敲击，“星耀国并不禁止被选中的星盗团进行的所有不法行为。只要不触及底线，一切行动都会得到允许。”
常云轻声强调道，“底线，也只是底线。”
军.部的老油条们自然都心知肚明金沙区域的黑市有多少埋藏在地下的交易链条，又有多少种不合法但能让星盗团获取暴利的行动。
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如果真的得到了星耀国的官方许可，往后这些的地下交易都不会再受到星耀国的打击，将来星盗团能从中获取的利益将会增加一个惊人的数字。
这么想来，愿意接受星耀国的条件的星盗团恐怕不在少数，而星耀国怕还有对星盗团挑挑拣拣的余地。
毕竟金沙区域的星盗团可没有什么忠君爱国之心，更没有什么团结合作、一致对外的美好品德。
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“另外，能得到星耀国给出的特权的，只有被选中的星盗团。其他的星盗团若果有违反我们禁止的行动，被选中的星盗团要配合星耀国军.方对其余星盗团一同进行攻击和阻截。这是被选中的星盗团要支付给我们的对价。”
在座的将领都明白到，原来常云所说的星耀国在金沙区域发展势力，就是在金沙区域里寻找星盗团进行合作。
不过这种合作方式，听起来确实是解决金沙区域的星盗问题的好方法。星耀国既绕过了天文问题造成的管辖困难，又解决了星岛猖獗的问题，当真不错。
想到计划的可行性很大，魏平声音平和了许多，问道：“那么常中将有属意的星盗团了吗？”
常云道：“尚且没有。目前，除去最大的六家星盗团，数得上名的还有一百三十二个规模不一的星盗团。除此之外还有，还有大量游散于各个星盗团与黑白势力之间的星际佣兵。
“至于星盗团的人选，我认为就不是军部该插手的问题了。如果这个计划想要顺利执行，军.部绕不开政.府。毕竟是关于星耀国外的非战争事务，政府那边，至少外交部一定会插一手。为了军.部与政府内部的合作，选哪个星盗团的权利军.部可以让给政府。”
常云的话，其他将领倒没有反对。
如果能够实现了星盗对抗星盗的布局，军部能从中获得不少好处。虽然计划成功后对于政府来说也是一项不小的政绩，但政府的人胃口个个不小，不再让给他们些利益，怕是他们还要平添事端。
政.府的官员们怵头军.部大佬们的蛮横强硬，可军.部的人又何尝不怵头政.府成员的心计百出。
“稍微等一等。常中将，你刚刚说给星盗团的禁止中，有一条是禁止星盗劫掠民用商船？”一直沉默到现在的周亚平冷静地皱眉道，“可这怎么可能禁止得了？不劫掠商船的星盗还如何能称为星盗？”
“那不然呢？”常云笑了，“难不成我们要让某些星盗团合法劫掠民众的商船吗？那可就真的是成了官匪一家了。
常云目光一冽，声音坚定有力地说：“不管星盗团做到这一点有多么困难，这一条必定要有。而且我的立场是：坚持这一条作为不可协商、不可退让的款项。我们的目的是要管制金沙区域的星盗，而不是去助纣为虐！不要将我们的目的和手段本末倒置了。”
周亚平沉默半晌，思考了下，眉头舒缓开来：“坚持这一条倒也不是不可行。”
说完，便没有再说什么了。
常云冲他点了点头：“今日我召集大家来便是为了一起商量具体的行动事宜和条款内容，军.部这边确定之后，还要与政府那边进行磋商。”
“以诸位的军事才能，当然能看出现在是整治金沙区域的最好时机。这次行动，至少要三五年才能有所成效，因为涉及到的前期投入可能不在少数，所以我想让大家协商出一个可以认可的行动计划，并在以后不要中途放弃。
“虽然这个计划的结果还是未知，而且在最初的可能较长一段时间中收益并不明显。为了让诸位不对最终的成果产生犹疑，我给大家解释一下，这个计划确实是有利可图的。”
常云问：“诸位可知道每年金沙区域制造出的经济收益有多少吗？”
常云停顿了一下，便自己给出了回答：“财政部曾拟算了金沙区域近五年的年平均人民生产总值，我从财政部那边得到了一些数据和信息。”
常云口中爆出了一个近乎是天文数字的数字。
“怎么可能！”魏平眼睛骤然一震，“金沙区域只有九颗星球而已！”
常云神色冷静地颔首，道：“是的，金沙区域仅有九颗星球，但金沙区域的生产效益却几乎与星耀国一个税收总量评级为较高的、拥有二十余颗星球的星区相等。
“对于一个资源贫瘠、不事生产的区域来说，这么高的收益来自于何处？很明显，都取自星耀国。如果我们能控制金沙区域，减少向外流失的经济利益，星耀国将受益良多。”
那么军.部能得到多少利益？军.部又能获得多少荣誉？
常云看到的，是其余人燃着熊熊火焰的目光。
“我想并非没有前人想到了类似这样的计划，只是我们星耀国长期困于与虫族交战的战场上，而这样的计划又注定要投入不少的人力财力，星耀国没有足够的资本一心二用，耗费气力在金沙区域中抢下一块肥肉对金沙区域进行制衡。
“而且对于过去的年代来说，金沙区域的问题比起无力抵抗的虫族侵略问题只是微不足道的小问题。而且在过去，星盗也没有如今这么猖獗，整编金沙区域于星耀国没有过高的价值。
“但现在，我们击退了虫族，迎来了短暂的和平时期。现在，人类的外敌已退，正是星耀国整治内敌的大好时机。
“今日，希望军.部的诸位，能与我同心协力。”