第十六章 规矩
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黄林特别心烦，他是区委委员、办公室主任，在所有的区委委员中间，排名最后，可就是这样一个排名最后的区委委员，却负责管理机关。机关是不好管的，婆婆妈妈的事情特别多，上要服侍书记、区长，中间要照料区委、区政府的领导，下面要顾及干部职工，稍有不慎，便落下了不是，所以，历来都是分管党群的副书记管理机关。
4月6日，刚刚宣布黄林的职务，区委书记段金波便找到了他，要求他分管机关，黄林本能觉得不对，可是，段金波言辞恳恳，要黄林大胆将机关管理好，区委、区政府支持他。带着一丝疑惑，黄林上任了，当然，这是6号晚上班子会的决定。
4月7日，袁自立副书记前来报到，黄林便开始履行管理机关的职责。刚开始的日子里，黄林意气风发，得到了区委书记的重视，当然是好事情，黄林很是珍惜这次的机会，决心努力工作，报答段书记的知遇之恩。
麻烦很快就来了。
首先是小车管理，区委、区政府只有两台吉普车，除了满足书记、区长的需要，剩余的时间，可以安排其他领导乘坐，可是，僧多粥少，因为派车的事情，黄林受不完的气，区委、区政府的领导，甚至当着他的面发脾气，都是强调自己分管工作的重要，机关一定要派车，如果不能够派车，耽误了事情，一切责任都在办公室，黄林不好发脾气，捏着鼻子解释，时间长了，黄林也受不了。
其次是上班时间和领导去向的问题，按照规矩，书记、区长和班子成员出门，一定要给办公室或者是分管机关的领导说说，便于办公室掌握领导的行踪，有什么紧急的事情，能够很快找到人，可是，没有哪个领导出门告诉了办公室，首先违反的就是段金波书记，上梁不正下梁歪，其余的领导，出门也不打招呼了，以至于偌大的区委院子，平日里看不见什么领导，除了袁自立书记和熊开胜委员，其余的难以看见。好几次，县里通知的紧急会议，黄林找不到分管的领导，只好通知在家里的副区长去参加，实在没有办法的，自己去参加，时间长了，县里的有些部门有意见了，柳河区的区委领导工作太忙了，到县里开会都没有时间了，最突出的是政法会议，副书记杨本富不知道忙些什么，好久看不见人，熊委员顶替去开了一次会，回来之后，满嘴抱怨，说是柳河区受到了特殊待遇，县委政法委书记表扬了，管政法的领导忙中心工作，组织委员帮着来开会，这些情况，黄林都闷在心里，无法说。再说机关内干部职工的管理，黄林是办公室主任，什么纪检监察室、组织办、宣传办、妇联、团委、工会、党校等单位，都不是黄林管的，可是，很多的工作都需要他们去落实，没有办法，黄林硬着头皮去安排，许多的任务，只能给下面的工作人员说，这些部门，大都是袁自立副书记管的，黄林就是再硬气，也绝不会给袁书记安排工作的，这样，矛盾自然出现了，工作积极的还好说，工作拖沓的，经常误事，黄林去落实，听不见什么好话，大都说有分管领导，还要给分管的领导汇报等等，黄林无可奈何。
再次是接待问题，柳河区是大区，县里的领导和县直单位负责人经常下来指导检查工作，分管的领导前去陪同，县领导来了好说，书记、区长都会陪同，吃多少都没有关系，麻烦的是县直单位负责人，如果是正职来了，问题不大，书记或者是区长都会陪同，副职来了就麻烦了，县里的单位，有好单位，有一般部门，上面千条线，下面一根针，来的都是客，不能不接待，可这规格就不好说了，因为黄林分管机关，很多的领导，直接安排到外面吃饭，签字之后，回来轻描淡写说一声，黄林照样捏着鼻子认了，可后来，鼻子捏不住了，周义海区长看见了接待单，严厉批评了办公室，在接待上不把关，警告办公室，如果今后在接待上不把关，出现问题了，办公室去结账。开玩笑，办公室又没有印钞机，拿什么结账，黄林横下一条心，凡是书记、区长接待的，不用过问，其余的，统统由办公室安排，没有事先通报办公室的，一律不认账，因为这样，黄林不知道得罪了多少人。一次，郑建设副书记接待县农业局的领导，郑书记是分管民政工作的，黄林的爱人在民政办上班，想到是郑书记的客人，黄林便没有限制标准，由郑书记自己安排，事后，很多领导知道了，大为不服，指桑骂槐，批评办公室，黄林只能是自己忍着。
最后是费用问题，自从黄林分管机关，资金方面的开支很是不顺手，周义海区长管理得很严格，就是正常的开支，周区长也要审理好久，这样，黄林自然缩手缩脚，一时间，机关里面怨声载道。
黄林终于明白了，管理机关，是有规矩的，不在其位不谋其政，一个办公室主任，是没有资格管理机关的，哪怕身后有书记的支持，书记不可能每天都呆在机关里，不可能事事过问，不可能听黄林诉说委屈。更恼火的，是爱人也对黄林不满意了，爱人想趁着休息的时间，用用机关里面的小车，回父母家看看，黄林哪里敢表态，如果出现那样的情况，自己准会一头的包，爱人不理解，埋怨黄林无用，管理机关，小车都不能用。
8月15日，调整分工的会议刚刚结束，黄林便找到了袁自立。
“袁书记，今天分工调整了，您分管机关，我现在就给您办移交。”
“黄主任，不用那么着急的，我还准备到站所去看看，等几天再说吧，我还要向你学习，怎么管理好机关呢。”
“袁书记，您可别这么说了，不在其位不谋其政，我现在就给您办移交，您看，招待的账本我都带来了。”
“好吧，黄主任，你这么着急，就到我的办公室去办移交吧。”
黄林忐忑不安将接待账本交给了袁自立，那里面，有好几餐超标准的接待，都是郑书记经手的，黄林正不知道如何处理。
“黄主任，超标的接待，一般是怎么处理的？”
“袁书记，超过接待标准的，一般都是办公室或者是负责接待的领导负责的。”
“以前处理过这样的事情吗？”
“袁书记，据我所知，还没有处理过这种情况。”
袁自立默默将账本合拢，不看了。
“既然这样，我就不看了，以前的接待，我都认了，黄主任，关于小车的派遣，是什么原则？。。。”
黄林开始回答诸多的问题，袁自立听的很仔细，黄林其实很感激袁自立，袁自立完全可以将接待账本分开，重新开始，这样，前面的接待，还是要自己负责，袁自立没有这样做，明显是帮助自己承担了所有责任。
“好了，黄主任，今天就说这么多，有什么不明白的地方，今后我继续请教。对了，黄主任，我听说，你爱人想回家看看，需要用机关的小车，你没有表态吗？”
“不是，袁书记，我们家里没有事情，您不要听外人说。”
“呵呵，黄主任，我可是听你爱人说的啊，好了，家里有事情，你是区委委员，区委领导，有困难，自然要提出来，我问了，明天是星期天，车子没有事情，你就和爱人回去一趟吧，路上注意安全，路途中间，需要吃饭的，开发票回来就可以了。”
“谢谢袁书记，谢谢袁书记。”
看着黄林感恩戴德离开，袁自立脸上露出了冷笑，所有事情，周义海提前都给袁自立做出了承诺，管理机关，放开手脚，不要怕花钱，区政府有钱，几个接待费、油钱，还是可以承受的，重要的是让机关里的大部分人都满意。要通过机关的有效管理，迅速树立良好的形象，这才是目的。
袁自立不会打无准备之战，得知了要分管机关之后，袁自立开始留意机关的管理，他发觉，黄林管理的机关，简直是一团糟，上上下下都不满意，当然，这不能怪黄林，夹在夹缝中，黄林的日子肯定不好过，所以，在接手机关管理之前，袁自立内心已经有了决定，他一方面严格要求纪律，一方面放宽环境，两手抓，才会有效果。
8月18日，袁自立召开了机关干部职工会议，会上，袁自立宣布了第一项政策，今后，所有在区委、区政府上班的干部职工，食堂免费招待午餐，晚餐和早餐的费用也降低了，总之，一个干部职工，每个月在食堂吃饭，5块钱就可以了。至于纪律，要严格要求，准时上下班，认真完成本质工作和区委、区政府交给的其他任务，不要讲价钱，外出报告办公室，去向明确，便于办公室联系。
8月20日，班子会，袁自立慎重提出要求，所有领导，离开区委大院，要报告办公室具体的去向，便于办公室联系工作，今后，县直单位通知的紧急会议，若是因为分管领导离开区委没有报告去向误事的，办公室将在班子会或者是区委会上提出批评意见。
机关的工作迅速走上了正规，袁自立要求办公室，设计一个本子，每天都记录领导的去向，便于联系，至于机关内部的管理问题，袁自立明确宣布，区委、区政府正在考虑奖励机制，机关工作做好了，年底奖励。
变化最大的是接待工作，因为袁自立分管机关了，所以，其余的副书记、区委委员、副区长请示接待问题，没有什么不自然的，袁自立的政策很宽松，他从来不要办公室确定地点、标准等问题，完全由班子成员自行把握，甚至有的班子成员，需要在县里去接待客人的，只要不是太出格，袁自立都会默许。放开了之后，接待费并没有增加多少，但是，气氛融洽了，班子成员心情舒畅，他们总算是感觉到了一个区委、区政府领导应该享受的待遇了。
区委只有两台小车，只要是小车在家里，袁自立尽量满足班子成员的需要，哪怕是私事，若是书记、区长没有打招呼，袁自立都会将小车派出去，当然，一般情况下，院子里都留着一台吉普车，应付突发的情况。
一个月时间过去了，无论是班子成员，还是机关干部，对袁自立很是佩服，机关里面的所有事情，袁自立安排的井井有条，大部分人都感觉到舒服，当然，也不可能事事如意，如小车管理，区委的小车实在是太少，安排不过来，袁自立请示了周义海，如果遇见特殊情况，办公室可以在外面租车，满足班子成员工作的需要。
日子很快过去，进入10月，已经是收农业税和三提五统的高峰时刻了，烟叶面临收购，区委、区政府非常忙碌，袁自立作为区委、政府管家，日子不好过，区政府已经租了两台车，还是有些不够，其中一台车，到处去堵截外卖的烟叶，这些烟叶卖出去了，就是区政府的钱流出去了，还有，安排的值班人员，通宵达旦，需要换班，就是铁人，也不可能坚持很久。
区委、区政府除了值班的人员，其余的都派出去了，站所的工作人员一样，除了几个特殊的部门，这个时候，需要的是人海战术。
相对来说，袁自立的日子还舒服一点，他不能离开机关，如今，所有的领导都下去了，就是他在坚守机关，发生了什么重大的事情，需要他在家里处理，偏偏这个时候，县里来的领导多，有县委、县政府领导，有相关单位负责人，袁自立妥善接待，一一回答问题，同时带着领导到相关的地方去看，当然，一般都是带到书记、区长所在的地方去看，领导看见书记区长都在忙碌，很是满意，对袁自立的接待也是赞不绝口。
袁自立沉浸在这样的满足中，区委、区政府上下协调，人与人之间暂时没有冲突，很不错了，可惜，袁自立并没有舒服多久，一连串的事件，使袁自立手忙脚乱，也使柳河区迅速成为了宣施县的焦点。
黄林特别心烦，他是区委委员、办公室主任，在所有的区委委员中间，排名最后，可就是这样一个排名最后的区委委员，却负责管理机关。机关是不好管的，婆婆妈妈的事情特别多，上要服侍书记、区长，中间要照料区委、区政府的领导，下面要顾及干部职工，稍有不慎，便落下了不是，所以，历来都是分管党群的副书记管理机关。
4月6日，刚刚宣布黄林的职务，区委书记段金波便找到了他，要求他分管机关，黄林本能觉得不对，可是，段金波言辞恳恳，要黄林大胆将机关管理好，区委、区政府支持他。带着一丝疑惑，黄林上任了，当然，这是6号晚上班子会的决定。
4月7日，袁自立副书记前来报到，黄林便开始履行管理机关的职责。刚开始的日子里，黄林意气风发，得到了区委书记的重视，当然是好事情，黄林很是珍惜这次的机会，决心努力工作，报答段书记的知遇之恩。
麻烦很快就来了。
首先是小车管理，区委、区政府只有两台吉普车，除了满足书记、区长的需要，剩余的时间，可以安排其他领导乘坐，可是，僧多粥少，因为派车的事情，黄林受不完的气，区委、区政府的领导，甚至当着他的面发脾气，都是强调自己分管工作的重要，机关一定要派车，如果不能够派车，耽误了事情，一切责任都在办公室，黄林不好发脾气，捏着鼻子解释，时间长了，黄林也受不了。
其次是上班时间和领导去向的问题，按照规矩，书记、区长和班子成员出门，一定要给办公室或者是分管机关的领导说说，便于办公室掌握领导的行踪，有什么紧急的事情，能够很快找到人，可是，没有哪个领导出门告诉了办公室，首先违反的就是段金波书记，上梁不正下梁歪，其余的领导，出门也不打招呼了，以至于偌大的区委院子，平日里看不见什么领导，除了袁自立书记和熊开胜委员，其余的难以看见。好几次，县里通知的紧急会议，黄林找不到分管的领导，只好通知在家里的副区长去参加，实在没有办法的，自己去参加，时间长了，县里的有些部门有意见了，柳河区的区委领导工作太忙了，到县里开会都没有时间了，最突出的是政法会议，副书记杨本富不知道忙些什么，好久看不见人，熊委员顶替去开了一次会，回来之后，满嘴抱怨，说是柳河区受到了特殊待遇，县委政法委书记表扬了，管政法的领导忙中心工作，组织委员帮着来开会，这些情况，黄林都闷在心里，无法说。再说机关内干部职工的管理，黄林是办公室主任，什么纪检监察室、组织办、宣传办、妇联、团委、工会、党校等单位，都不是黄林管的，可是，很多的工作都需要他们去落实，没有办法，黄林硬着头皮去安排，许多的任务，只能给下面的工作人员说，这些部门，大都是袁自立副书记管的，黄林就是再硬气，也绝不会给袁书记安排工作的，这样，矛盾自然出现了，工作积极的还好说，工作拖沓的，经常误事，黄林去落实，听不见什么好话，大都说有分管领导，还要给分管的领导汇报等等，黄林无可奈何。
再次是接待问题，柳河区是大区，县里的领导和县直单位负责人经常下来指导检查工作，分管的领导前去陪同，县领导来了好说，书记、区长都会陪同，吃多少都没有关系，麻烦的是县直单位负责人，如果是正职来了，问题不大，书记或者是区长都会陪同，副职来了就麻烦了，县里的单位，有好单位，有一般部门，上面千条线，下面一根针，来的都是客，不能不接待，可这规格就不好说了，因为黄林分管机关，很多的领导，直接安排到外面吃饭，签字之后，回来轻描淡写说一声，黄林照样捏着鼻子认了，可后来，鼻子捏不住了，周义海区长看见了接待单，严厉批评了办公室，在接待上不把关，警告办公室，如果今后在接待上不把关，出现问题了，办公室去结账。开玩笑，办公室又没有印钞机，拿什么结账，黄林横下一条心，凡是书记、区长接待的，不用过问，其余的，统统由办公室安排，没有事先通报办公室的，一律不认账，因为这样，黄林不知道得罪了多少人。一次，郑建设副书记接待县农业局的领导，郑书记是分管民政工作的，黄林的爱人在民政办上班，想到是郑书记的客人，黄林便没有限制标准，由郑书记自己安排，事后，很多领导知道了，大为不服，指桑骂槐，批评办公室，黄林只能是自己忍着。
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黄林终于明白了，管理机关，是有规矩的，不在其位不谋其政，一个办公室主任，是没有资格管理机关的，哪怕身后有书记的支持，书记不可能每天都呆在机关里，不可能事事过问，不可能听黄林诉说委屈。更恼火的，是爱人也对黄林不满意了，爱人想趁着休息的时间，用用机关里面的小车，回父母家看看，黄林哪里敢表态，如果出现那样的情况，自己准会一头的包，爱人不理解，埋怨黄林无用，管理机关，小车都不能用。
8月15日，调整分工的会议刚刚结束，黄林便找到了袁自立。
“袁书记，今天分工调整了，您分管机关，我现在就给您办移交。”
“黄主任，不用那么着急的，我还准备到站所去看看，等几天再说吧，我还要向你学习，怎么管理好机关呢。”
“袁书记，您可别这么说了，不在其位不谋其政，我现在就给您办移交，您看，招待的账本我都带来了。”
“好吧，黄主任，你这么着急，就到我的办公室去办移交吧。”
黄林忐忑不安将接待账本交给了袁自立，那里面，有好几餐超标准的接待，都是郑书记经手的，黄林正不知道如何处理。
“黄主任，超标的接待，一般是怎么处理的？”
“袁书记，超过接待标准的，一般都是办公室或者是负责接待的领导负责的。”
“以前处理过这样的事情吗？”
“袁书记，据我所知，还没有处理过这种情况。”
袁自立默默将账本合拢，不看了。
“既然这样，我就不看了，以前的接待，我都认了，黄主任，关于小车的派遣，是什么原则？。。。”
黄林开始回答诸多的问题，袁自立听的很仔细，黄林其实很感激袁自立，袁自立完全可以将接待账本分开，重新开始，这样，前面的接待，还是要自己负责，袁自立没有这样做，明显是帮助自己承担了所有责任。
“好了，黄主任，今天就说这么多，有什么不明白的地方，今后我继续请教。对了，黄主任，我听说，你爱人想回家看看，需要用机关的小车，你没有表态吗？”
“不是，袁书记，我们家里没有事情，您不要听外人说。”
“呵呵，黄主任，我可是听你爱人说的啊，好了，家里有事情，你是区委委员，区委领导，有困难，自然要提出来，我问了，明天是星期天，车子没有事情，你就和爱人回去一趟吧，路上注意安全，路途中间，需要吃饭的，开发票回来就可以了。”
“谢谢袁书记，谢谢袁书记。”
看着黄林感恩戴德离开，袁自立脸上露出了冷笑，所有事情，周义海提前都给袁自立做出了承诺，管理机关，放开手脚，不要怕花钱，区政府有钱，几个接待费、油钱，还是可以承受的，重要的是让机关里的大部分人都满意。要通过机关的有效管理，迅速树立良好的形象，这才是目的。
袁自立不会打无准备之战，得知了要分管机关之后，袁自立开始留意机关的管理，他发觉，黄林管理的机关，简直是一团糟，上上下下都不满意，当然，这不能怪黄林，夹在夹缝中，黄林的日子肯定不好过，所以，在接手机关管理之前，袁自立内心已经有了决定，他一方面严格要求纪律，一方面放宽环境，两手抓，才会有效果。
8月18日，袁自立召开了机关干部职工会议，会上，袁自立宣布了第一项政策，今后，所有在区委、区政府上班的干部职工，食堂免费招待午餐，晚餐和早餐的费用也降低了，总之，一个干部职工，每个月在食堂吃饭，5块钱就可以了。至于纪律，要严格要求，准时上下班，认真完成本质工作和区委、区政府交给的其他任务，不要讲价钱，外出报告办公室，去向明确，便于办公室联系。
8月20日，班子会，袁自立慎重提出要求，所有领导，离开区委大院，要报告办公室具体的去向，便于办公室联系工作，今后，县直单位通知的紧急会议，若是因为分管领导离开区委没有报告去向误事的，办公室将在班子会或者是区委会上提出批评意见。
机关的工作迅速走上了正规，袁自立要求办公室，设计一个本子，每天都记录领导的去向，便于联系，至于机关内部的管理问题，袁自立明确宣布，区委、区政府正在考虑奖励机制，机关工作做好了，年底奖励。
变化最大的是接待工作，因为袁自立分管机关了，所以，其余的副书记、区委委员、副区长请示接待问题，没有什么不自然的，袁自立的政策很宽松，他从来不要办公室确定地点、标准等问题，完全由班子成员自行把握，甚至有的班子成员，需要在县里去接待客人的，只要不是太出格，袁自立都会默许。放开了之后，接待费并没有增加多少，但是，气氛融洽了，班子成员心情舒畅，他们总算是感觉到了一个区委、区政府领导应该享受的待遇了。
区委只有两台小车，只要是小车在家里，袁自立尽量满足班子成员的需要，哪怕是私事，若是书记、区长没有打招呼，袁自立都会将小车派出去，当然，一般情况下，院子里都留着一台吉普车，应付突发的情况。
一个月时间过去了，无论是班子成员，还是机关干部，对袁自立很是佩服，机关里面的所有事情，袁自立安排的井井有条，大部分人都感觉到舒服，当然，也不可能事事如意，如小车管理，区委的小车实在是太少，安排不过来，袁自立请示了周义海，如果遇见特殊情况，办公室可以在外面租车，满足班子成员工作的需要。
日子很快过去，进入10月，已经是收农业税和三提五统的高峰时刻了，烟叶面临收购，区委、区政府非常忙碌，袁自立作为区委、政府管家，日子不好过，区政府已经租了两台车，还是有些不够，其中一台车，到处去堵截外卖的烟叶，这些烟叶卖出去了，就是区政府的钱流出去了，还有，安排的值班人员，通宵达旦，需要换班，就是铁人，也不可能坚持很久。
区委、区政府除了值班的人员，其余的都派出去了，站所的工作人员一样，除了几个特殊的部门，这个时候，需要的是人海战术。
相对来说，袁自立的日子还舒服一点，他不能离开机关，如今，所有的领导都下去了，就是他在坚守机关，发生了什么重大的事情，需要他在家里处理，偏偏这个时候，县里来的领导多，有县委、县政府领导，有相关单位负责人，袁自立妥善接待，一一回答问题，同时带着领导到相关的地方去看，当然，一般都是带到书记、区长所在的地方去看，领导看见书记区长都在忙碌，很是满意，对袁自立的接待也是赞不绝口。
袁自立沉浸在这样的满足中，区委、区政府上下协调，人与人之间暂时没有冲突，很不错了，可惜，袁自立并没有舒服多久，一连串的事件，使袁自立手忙脚乱，也使柳河区迅速成为了宣施县的焦点。