第二百九十五章 经费风波
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到了年底，最为忙碌的，不是袁自立，而是李贵羽。德阳市的经济条件不好，全市所有县市的财政收入，才17个亿，其中金剑房地产公司就占了5个亿，好几个县的财政收入，都没有过亿元，好在这些年的工资支付，65％来自中央财政的转移支付，否则，德阳市无法维持干部职工的正常工资收入。不过，工资收入只是一个部分，真正富裕的地方，福利收入是高过工资收入的，比如说淮扬市，干部职工的福利收入，几乎是工资的两倍，而且还在增长，德阳市干部职工的收入，在全省是最低的。
因为收入低，干部职工不安心，做生意的比比皆是，大家都想着增加收入，所以，市委市政府也是睁一只眼闭一只眼，可不要以为德阳市都是穷人，有钱人多着，德阳市有不少煤矿，赚钱的老板不少，其他娱乐行业也很是火爆，加上这些年来，房屋的价格步步高涨，捧出很多有钱人，所以说，消费水平不低，这样一来，普通干部职工就苦了，社会上对领导和公务员普遍反映不好，殊不知，这些普通公务员，不过是背下了骂名，他们收入属于最低的，平日里，没有其他收入，生活过的紧巴巴的，在外面，还要打肿脸充胖子。时间长了，干部队伍的思想很不稳定，认识也出现了偏差，比如说这次宋国宏的事情，不少干部竟然说宋国宏做了这么多年的领导，有这些钱不算什么，当领导的，哪个不贪啊，上台了不知道捞钱，除非是傻子。这就很说明问题了，人心本来是不知道满足的，如果社会上诱惑太多，大环境又是促使人去捞钱，现实情况可想而知。
市政府年底的财政收入问题，袁自立没有过多去关心，德阳市干部职工的收入情况，他已经清除了，这么点钱，就是关心也没有什么作用。市直单位年底都需要解决经费问题，市政府热闹异常，李贵羽的权威，在这个时候，得到了最大的体现，常务副市长蔡佛唯他马首是瞻，根本不会自己做决定，所以，单位请求增加经费的报告，全部在李贵羽的办公桌上，李贵羽说增加多少经费，就是多少经费。
李贵羽决心在经费上为难市委，憋屈了这么长时间，终于等到机会了，市委大院里面的单位，也是需要用钱的，报告也在李贵羽的办公桌上面，依照惯例，首先应该满足市委经费的要求。李贵羽想好了，今年就以财政收入困难的原因，不解决市委的经费，李贵羽是做好了充分准备的，经费困难，大家都知道，不给市委解决经费，直接影响的，就是市委大院干部职工福利待遇问题，至于正常的办公经费，李贵羽不会傻到去为难。
时间慢慢过去，市委大院的单位，经费报告如同石沉大海，没有任何音讯，涉及到干部职工的福利，几个常委都着急了，黄大明、刘长贵、周开生、余红都直接找到了李贵羽，李贵羽全部以经费困难为由，推脱了，这些人没有办法，只好找到袁自立，如实反映了情况，大家都知道，李贵羽是在故意为难市委，至于原因，大家不会说。
袁自立正在考虑干部问题，他考虑，这次需要调整的干部，本来是不少的，但是，自己到德阳市时间不长，不能够一次调整太多，太多了，怕影响地方的稳定局面。袁自立还是从大局出发的，其实调整干部越多，袁自立的威信就越高，被提拔或者是重用的干部，自觉不自觉认为是袁自立的人，今后，袁自立的工作开展，就要简单很多了。
听见众人反映的情况，袁自立有些诧异，没有想到，居然会出现这样的事情，李贵羽的脑袋是不是进水了，以经费困难为由，不解决市委的经费，他难道不想想这么做的后果吗，市委有的是办法对付，明面上不行，暗地里也可以解决的，还有最为简单的办法，召开市委常委会，研究经费问题，以常委会的名义决定，如果市政府找理由拖欠，市委可以马上调整财政局的领导，而且，以往出现这样的情况，市委书记都会采取常委会研究工作经费的办法，削弱市政府的权力，袁自立听说过这样的事情。
“蔡市长吗，到我办公室来一趟。”
袁自立不会直接找李贵羽，尽管他明白蔡佛起不到什么作用，但是，蔡佛是常务副市长，直接管着财贸，袁自立是按照规矩来的。
“蔡市长，我想知道，市委的经费为什么不能够解决，是不是有什么特别大的困难？”
“袁书记，您不是不知道啊，财政经费太困难了，您看，总收入只有那么多，到年底了，财政账上没有钱，到处都在伸手，到处都是要钱，我们实在是没有办法啊，政府一些部门，经费都不足，所以，我们考虑，首先解决单位办公经费不足的问题，然后解决福利待遇问题，今年的办公经费缺口很大，我们已经预算过，解决了办公经费，已经没有资金解决福利待遇问题了，所以，就没有解决市委机关的经费啊。”
“蔡市长说的很有道理，我刚来不久，没有想到财政困难到这样的地步，这是我的失误啊，蔡市长，你看有什么好的办法解决吗？”
“袁书记，您刚刚来，这件事情不能怨您，我们是这样考虑的，财政困难，大家共同克服，市委是领导机关，相信一定能够理解的，开年以后，如果经费宽裕了，我们一定首先想办法解决市委机关的经费。”
“蔡市长，你这个办法治标不治本，开年以后，经费要是还有困难，怎么办呐，所以说，开源节流是少不了的，你们的想法很好，市委是领导机关，财政困难，市委要带头克服困难，不过，我倒是想到了办法，既然财政困难，那么，就一定要控制经费支出，你回去和李市长商议一下，我准备马上召开常委会，专题研究财政收入和支出问题，我考虑，今后限定一定的数额，比如说10万元以上的支出，必须要市委常委会研究，比如说市长副市长限定一定的签字数额，这样做，你们也免去了很多的麻烦，省的市直单位的人总是找你们伸手要钱，只要固定了这项制度，你们的麻烦就少很多了，等到将来财政状况好转了，也就不需要这样做了。”
蔡佛实在是忍不住了，脸色急剧变化，如果这样的制度形成了，基本上剥夺了常务副市长的权力，区区几万元钱，算个什么，10万元以上的经费支出，就需要常委会研究，还要市长常务副市长干什么，可是，自己前面已经说了，财政经费困难，这就好比是自己给自己挖好坑，跳下去之后，才知道事情不对。
“这个，这个，袁书记，我需要请示李市长啊。”
“怎么，蔡市长，我听你这话的意思，好像是说市委常委会做出了决定，还需要李市长点头之后，市政府才会实施吗，我现在就打电话问问李市长，是不是存在这样的情况。”
“不是，不是，袁书记，我没有这个意思，我是说，回去和李市长商议，看看这件事情该怎么贯彻实施。”
“好，从今天开始，停止所有经费的拨付，如果财政上拨出了一分钱，我将在常委会上面点名批评，市直单位等两天，天塌不下来，你回去迅速和李市长商议，拿出好的办法来，在常委会上面研究，记住，要快，我等着你们的消息。”
“呯”李贵羽摔碎了烟缸，他万万没有想到，袁自立会这样做，这是绝对不行的，如果这样做了，那么，市政府的权力将削弱大半，可是，目前没有好的理由反驳。李贵羽考虑了好久，忽然明白，袁自立并不是有意想着这么做的，无非是政府卡住市委的经费，李贵羽忽然觉得自己有些幼稚，怎么会想到用这样的办法来为难市委，开始还以为是好办法，现在看来，是走了一招臭棋，自己给自己找麻烦，袁自立还在等着消息，没有音讯是不行的，李贵羽考虑，千万不能卡市委的经费了，这件事情，市政府必须放低姿态，马上到年关了，不能发生这样的事情，李贵羽稍稍了解了袁自立，千万不要和袁自立来硬的，如果激怒了他，可能就真的会是常委会研究大笔的支出了。李贵羽苦思苦想，究竟怎么样来化解这件事情，看来，今后和袁自立斗，还要多想些办法，计划周密啊。
“袁书记，我们商议过了，您看，要到年关了，这段时间，政府的工作特别忙，如果所有经费都需要常委会研究，是不是有些缓慢了，我们考虑，等过了年关，再来考虑这件事情，不知道您是怎么看的。”
“就是这些话吗？”
“不是，我们考虑过了，市委是德阳市最主要的领导机关，如果因为经费不足，影响了工作，岂不是成为笑话了，所以，我们专门研究了，马上解决市委机关的经费问题，绝对不会含糊的，今天和明天专门解决市委机关的经费。”
“嗯，你们考虑的也是有道理的，现在来研究经费，还需要熟悉情况，有些难度，不过，已经提出来了这样的办法，也不能不考虑，这样吧，你们先慢慢解决经费问题，我再仔细考虑考虑。”
“好，好，那我就过去了，我现在就去通知周秘书长，马上解决经费问题。”
看着蔡佛离开，袁自立脸上浮现出冷笑，叫着不走打着走，这人可真是下贱，本来是相安无事的，偏偏要找些事情出来，就好比是大街上的泼妇骂街，效果没有什么，面子全部丢了，不知道是为了什么。
市委机关的经费很快解决了，不仅仅是出奇顺利，而且报告上的数目是多少，就给解决了多少，这在以往是从来没有过的，而且，蔡佛亲自打电话，通知分管机关的去拨付经费，少了很多麻烦，不过，市委机关的干部都不蠢，去的时候，大家都是带着香烟，无论怎么说，礼节还是不能偏废了。
袁自立了解，市委办公室的年终福利是15000元，这是淮扬市好几年前的水平，而且平时什么待遇都没有，和淮扬市差距大了些，淮扬市今年的福利待遇，平均是4万到5万，淮扬市政府已经派人送来了5万元，算是袁自立在市政府工作期间的福利。想到了这些，袁自立觉得，德阳市今后的重点工作，一定要抓好经济工作。而促使地方经济快速发展的办法，只能是招商引资，引进大型厂矿企业，此时，袁自立想到了秦氏集团，想到了秦天浩和易国军，前些日子忙于内部事物，可此时的机会还是不成熟，德阳市官场并没有发生多大的改变，大部分的人还是李贵羽的手下。
袁自立一直在等着省委的消息，省委没有调整王威以前，袁自立暂时不会调整干部，这两件事情要结合起来进行，一旦王威被调整了，对李贵羽是重大打击，那么，袁自立就可以乘势调整干部了，玉都县的县委书记和县长的人选，袁自立已经考虑好了，至于其余人选，就该鲜仲明考虑了。
袁自立有些焦急，马上要到年关了，为什么省委还没有消息啊，调整王威不是什么难题啊，玉都县的班子调整，不能够拖到年后去了，本来玉都县就遭遇了重创，一部分干部被免去了职务，如今很多工作都停顿着，袁自立更不能打电话询问，哪怕是易祥林那里，也不能打电话，本来就是官场上权力格局的调整，如果问急了，可能出麻烦的。
袁自立抽时间回了省城，他虽然不能够打电话问，不过，见到易祥林总还是可以的。见到易祥林之后，袁自立没有想到，易祥林要他当天就回到德阳市，省委组织部的人已经准备出发到德阳市了。袁自立弄得手忙脚乱，赶忙到飞机场买了飞机票，上飞机之前，给马建华和老马都打了电话，要他们到飞机场接自己。
易祥林没有说调整的结果，不过，袁自立知道，王威是肯定调整了，这次省委的调整，进行的非常隐秘，外界竟然不知道一丝丝的消息，上飞机之前，袁自立想想，给朱益新打去电话，果然，朱益新说，省委组织部考核了周义海，周义海到省城去了。
到了年底，最为忙碌的，不是袁自立，而是李贵羽。德阳市的经济条件不好，全市所有县市的财政收入，才17个亿，其中金剑房地产公司就占了5个亿，好几个县的财政收入，都没有过亿元，好在这些年的工资支付，65％来自中央财政的转移支付，否则，德阳市无法维持干部职工的正常工资收入。不过，工资收入只是一个部分，真正富裕的地方，福利收入是高过工资收入的，比如说淮扬市，干部职工的福利收入，几乎是工资的两倍，而且还在增长，德阳市干部职工的收入，在全省是最低的。
因为收入低，干部职工不安心，做生意的比比皆是，大家都想着增加收入，所以，市委市政府也是睁一只眼闭一只眼，可不要以为德阳市都是穷人，有钱人多着，德阳市有不少煤矿，赚钱的老板不少，其他娱乐行业也很是火爆，加上这些年来，房屋的价格步步高涨，捧出很多有钱人，所以说，消费水平不低，这样一来，普通干部职工就苦了，社会上对领导和公务员普遍反映不好，殊不知，这些普通公务员，不过是背下了骂名，他们收入属于最低的，平日里，没有其他收入，生活过的紧巴巴的，在外面，还要打肿脸充胖子。时间长了，干部队伍的思想很不稳定，认识也出现了偏差，比如说这次宋国宏的事情，不少干部竟然说宋国宏做了这么多年的领导，有这些钱不算什么，当领导的，哪个不贪啊，上台了不知道捞钱，除非是傻子。这就很说明问题了，人心本来是不知道满足的，如果社会上诱惑太多，大环境又是促使人去捞钱，现实情况可想而知。
市政府年底的财政收入问题，袁自立没有过多去关心，德阳市干部职工的收入情况，他已经清除了，这么点钱，就是关心也没有什么作用。市直单位年底都需要解决经费问题，市政府热闹异常，李贵羽的权威，在这个时候，得到了最大的体现，常务副市长蔡佛唯他马首是瞻，根本不会自己做决定，所以，单位请求增加经费的报告，全部在李贵羽的办公桌上，李贵羽说增加多少经费，就是多少经费。
李贵羽决心在经费上为难市委，憋屈了这么长时间，终于等到机会了，市委大院里面的单位，也是需要用钱的，报告也在李贵羽的办公桌上面，依照惯例，首先应该满足市委经费的要求。李贵羽想好了，今年就以财政收入困难的原因，不解决市委的经费，李贵羽是做好了充分准备的，经费困难，大家都知道，不给市委解决经费，直接影响的，就是市委大院干部职工福利待遇问题，至于正常的办公经费，李贵羽不会傻到去为难。
时间慢慢过去，市委大院的单位，经费报告如同石沉大海，没有任何音讯，涉及到干部职工的福利，几个常委都着急了，黄大明、刘长贵、周开生、余红都直接找到了李贵羽，李贵羽全部以经费困难为由，推脱了，这些人没有办法，只好找到袁自立，如实反映了情况，大家都知道，李贵羽是在故意为难市委，至于原因，大家不会说。
袁自立正在考虑干部问题，他考虑，这次需要调整的干部，本来是不少的，但是，自己到德阳市时间不长，不能够一次调整太多，太多了，怕影响地方的稳定局面。袁自立还是从大局出发的，其实调整干部越多，袁自立的威信就越高，被提拔或者是重用的干部，自觉不自觉认为是袁自立的人，今后，袁自立的工作开展，就要简单很多了。
听见众人反映的情况，袁自立有些诧异，没有想到，居然会出现这样的事情，李贵羽的脑袋是不是进水了，以经费困难为由，不解决市委的经费，他难道不想想这么做的后果吗，市委有的是办法对付，明面上不行，暗地里也可以解决的，还有最为简单的办法，召开市委常委会，研究经费问题，以常委会的名义决定，如果市政府找理由拖欠，市委可以马上调整财政局的领导，而且，以往出现这样的情况，市委书记都会采取常委会研究工作经费的办法，削弱市政府的权力，袁自立听说过这样的事情。
“蔡市长吗，到我办公室来一趟。”
袁自立不会直接找李贵羽，尽管他明白蔡佛起不到什么作用，但是，蔡佛是常务副市长，直接管着财贸，袁自立是按照规矩来的。
“蔡市长，我想知道，市委的经费为什么不能够解决，是不是有什么特别大的困难？”
“袁书记，您不是不知道啊，财政经费太困难了，您看，总收入只有那么多，到年底了，财政账上没有钱，到处都在伸手，到处都是要钱，我们实在是没有办法啊，政府一些部门，经费都不足，所以，我们考虑，首先解决单位办公经费不足的问题，然后解决福利待遇问题，今年的办公经费缺口很大，我们已经预算过，解决了办公经费，已经没有资金解决福利待遇问题了，所以，就没有解决市委机关的经费啊。”
“蔡市长说的很有道理，我刚来不久，没有想到财政困难到这样的地步，这是我的失误啊，蔡市长，你看有什么好的办法解决吗？”
“袁书记，您刚刚来，这件事情不能怨您，我们是这样考虑的，财政困难，大家共同克服，市委是领导机关，相信一定能够理解的，开年以后，如果经费宽裕了，我们一定首先想办法解决市委机关的经费。”
“蔡市长，你这个办法治标不治本，开年以后，经费要是还有困难，怎么办呐，所以说，开源节流是少不了的，你们的想法很好，市委是领导机关，财政困难，市委要带头克服困难，不过，我倒是想到了办法，既然财政困难，那么，就一定要控制经费支出，你回去和李市长商议一下，我准备马上召开常委会，专题研究财政收入和支出问题，我考虑，今后限定一定的数额，比如说10万元以上的支出，必须要市委常委会研究，比如说市长副市长限定一定的签字数额，这样做，你们也免去了很多的麻烦，省的市直单位的人总是找你们伸手要钱，只要固定了这项制度，你们的麻烦就少很多了，等到将来财政状况好转了，也就不需要这样做了。”
蔡佛实在是忍不住了，脸色急剧变化，如果这样的制度形成了，基本上剥夺了常务副市长的权力，区区几万元钱，算个什么，10万元以上的经费支出，就需要常委会研究，还要市长常务副市长干什么，可是，自己前面已经说了，财政经费困难，这就好比是自己给自己挖好坑，跳下去之后，才知道事情不对。
“这个，这个，袁书记，我需要请示李市长啊。”
“怎么，蔡市长，我听你这话的意思，好像是说市委常委会做出了决定，还需要李市长点头之后，市政府才会实施吗，我现在就打电话问问李市长，是不是存在这样的情况。”
“不是，不是，袁书记，我没有这个意思，我是说，回去和李市长商议，看看这件事情该怎么贯彻实施。”
“好，从今天开始，停止所有经费的拨付，如果财政上拨出了一分钱，我将在常委会上面点名批评，市直单位等两天，天塌不下来，你回去迅速和李市长商议，拿出好的办法来，在常委会上面研究，记住，要快，我等着你们的消息。”
“呯”李贵羽摔碎了烟缸，他万万没有想到，袁自立会这样做，这是绝对不行的，如果这样做了，那么，市政府的权力将削弱大半，可是，目前没有好的理由反驳。李贵羽考虑了好久，忽然明白，袁自立并不是有意想着这么做的，无非是政府卡住市委的经费，李贵羽忽然觉得自己有些幼稚，怎么会想到用这样的办法来为难市委，开始还以为是好办法，现在看来，是走了一招臭棋，自己给自己找麻烦，袁自立还在等着消息，没有音讯是不行的，李贵羽考虑，千万不能卡市委的经费了，这件事情，市政府必须放低姿态，马上到年关了，不能发生这样的事情，李贵羽稍稍了解了袁自立，千万不要和袁自立来硬的，如果激怒了他，可能就真的会是常委会研究大笔的支出了。李贵羽苦思苦想，究竟怎么样来化解这件事情，看来，今后和袁自立斗，还要多想些办法，计划周密啊。
“袁书记，我们商议过了，您看，要到年关了，这段时间，政府的工作特别忙，如果所有经费都需要常委会研究，是不是有些缓慢了，我们考虑，等过了年关，再来考虑这件事情，不知道您是怎么看的。”
“就是这些话吗？”
“不是，我们考虑过了，市委是德阳市最主要的领导机关，如果因为经费不足，影响了工作，岂不是成为笑话了，所以，我们专门研究了，马上解决市委机关的经费问题，绝对不会含糊的，今天和明天专门解决市委机关的经费。”
“嗯，你们考虑的也是有道理的，现在来研究经费，还需要熟悉情况，有些难度，不过，已经提出来了这样的办法，也不能不考虑，这样吧，你们先慢慢解决经费问题，我再仔细考虑考虑。”
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市委机关的经费很快解决了，不仅仅是出奇顺利，而且报告上的数目是多少，就给解决了多少，这在以往是从来没有过的，而且，蔡佛亲自打电话，通知分管机关的去拨付经费，少了很多麻烦，不过，市委机关的干部都不蠢，去的时候，大家都是带着香烟，无论怎么说，礼节还是不能偏废了。
袁自立了解，市委办公室的年终福利是15000元，这是淮扬市好几年前的水平，而且平时什么待遇都没有，和淮扬市差距大了些，淮扬市今年的福利待遇，平均是4万到5万，淮扬市政府已经派人送来了5万元，算是袁自立在市政府工作期间的福利。想到了这些，袁自立觉得，德阳市今后的重点工作，一定要抓好经济工作。而促使地方经济快速发展的办法，只能是招商引资，引进大型厂矿企业，此时，袁自立想到了秦氏集团，想到了秦天浩和易国军，前些日子忙于内部事物，可此时的机会还是不成熟，德阳市官场并没有发生多大的改变，大部分的人还是李贵羽的手下。
袁自立一直在等着省委的消息，省委没有调整王威以前，袁自立暂时不会调整干部，这两件事情要结合起来进行，一旦王威被调整了，对李贵羽是重大打击，那么，袁自立就可以乘势调整干部了，玉都县的县委书记和县长的人选，袁自立已经考虑好了，至于其余人选，就该鲜仲明考虑了。
袁自立有些焦急，马上要到年关了，为什么省委还没有消息啊，调整王威不是什么难题啊，玉都县的班子调整，不能够拖到年后去了，本来玉都县就遭遇了重创，一部分干部被免去了职务，如今很多工作都停顿着，袁自立更不能打电话询问，哪怕是易祥林那里，也不能打电话，本来就是官场上权力格局的调整，如果问急了，可能出麻烦的。
袁自立抽时间回了省城，他虽然不能够打电话问，不过，见到易祥林总还是可以的。见到易祥林之后，袁自立没有想到，易祥林要他当天就回到德阳市，省委组织部的人已经准备出发到德阳市了。袁自立弄得手忙脚乱，赶忙到飞机场买了飞机票，上飞机之前，给马建华和老马都打了电话，要他们到飞机场接自己。
易祥林没有说调整的结果，不过，袁自立知道，王威是肯定调整了，这次省委的调整，进行的非常隐秘，外界竟然不知道一丝丝的消息，上飞机之前，袁自立想想，给朱益新打去电话，果然，朱益新说，省委组织部考核了周义海，周义海到省城去了。