第一千一百一十八章 秘折
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第一千一百一十八章 秘折
曹颂还要去同李卫汇合，在总督府就停了半日，次日一早就踏上返程。
曹颙给他预备的是一万两银票，省得他手上不够开销；初瑜这边，则是一套镶珍珠的头面，一套宝石首饰，还有四块上好的料子，这是给跟随曹颂南下的紫兰预备的，既充了年礼，也好给紫兰撑撑门面。
静惠孕期才三月，等到生产，再到婴孩大些，能经得住长途跋涉，要一、两年的功夫。这在之前，紫兰作为总兵府女眷，少不得也要往来应酬。
除了给曹颂与紫兰备下的东西，李卫夫妇也预备了一份，由吴茂带人跟着曹颂同去，算是送李卫的程仪。
等到腊月初一这日，总督府升衙，曹颙见过了来轮班的大小官吏。
早在康熙朝时，只有皇上恩典的地方臣子，才有秘折专奏之权。
到了雍正朝，这个秘折专奏之权，好像也没那么值钱。
曹颙手上，就有两个宫里赐下的带锁的檀木盒子。只是之前还没有秘情可陈奏，他便依例，每隔三日上一次请安折子。
折子里，除了恭请圣安这些，就是他日常处理的政务见闻。
要说这一个月的成就，就是清点出各府县可垦荒田亩、山荡、洼地两千五百六十三顷四十五亩又奇。按照常例，这些新开垦的荒田，多是就地发卖，卖地之资，三成收归国库，七成归地方。
曹颙请旨，将这些新田归入官田，由地方贫农耕种，所种植苞谷与番薯，用来充社仓，以备荒年。
如此一来，就损了直隶上下官员的利益。可曹颙并不担心，因为他是直隶总督，是利益链中获益最大的一个。在外人看来，是他舍了利益去谋求皇上恩宠。
其实，他是想着“开源”、“节流”二字。
不管是练兵，还是疏通河道，都是花银子的差事。他要是凑不齐银子，一切都是空谈。
二千多顷新地，良田只占两、三成，剩下多为山荡与洼地，加上官卖时猫腻多，并没有换几个银子；留着充作官田，却能供给几处社仓。待到荒年，直接赈济米粮，而不是银子，官府少一份支出，百姓少一成盘剥。
至于官员损失的那部分收益，曹颙并不急。他既想要增加藩库收入，往后还少不得同下边的官员打交道。
也不会有不开眼的，这个时候来挑战总督的威慑力。
今年，可是“耗羡归公”的第一年，也是发放“养廉银”的第一年。各州县的“火耗”银子，都统一入了藩库。
直隶今年全省课税银二百八十万两有余，“火耗”银子十六万余两。课银已经使人押往京城，“火耗”银则入了总督府下的藩库。
这“养廉银”的发放数额，同地方经济相关，也同官员一年政绩相关。知县上头，差额还不算大，根据所辖县城繁简不同，数百到一千不等。知州、知府以上，总督府吏评的不同，“养廉银”从数百到数千，这里面的差别就大了。
要是曹颙心黑心，控制“养廉银”的数额，“火耗”银子最少能剩下一半。
可是没必要为了八万两银子，就将全省的官员都得罪了。
曹颙与蒋坚、宋厚、冯传商议后，决定开春既推行曹颙先头制定的“发展农业稳定民生，促进工商以丰藩库”的政策。
经过几位幕僚拟定，曹颙抄录的这份关系直隶未来两年发展的条陈，就以密折的形式，递往京城。
两日后，装秘折的檀木盒子，就到了养心殿东暖阁。
当让陈福拿了对应的钥匙，打开装秘折的檀木盒子后，雍正吓了一跳。
半尺深的盒子，装的满满的，像是要溢出来。
雍正的脸色沉了下来，心中生出几分担忧，莫不是直隶出了什么乱子？还是曹颙阅历不足，压不住直隶官场？
他顿了顿，稳了稳心神，才拿出里面的折子。
里面并不是一份折子，而是四份。
第一份折子上，写着直隶发展大计，剩下三个折子，都是附折。
雍正越看，脸色兴奋之色越浓，已经坐不住，站起身来，扬声道：“快去寻直隶地图，传怡亲王、果郡王……也传庄亲王……”
陈福应了一声，匆忙去了。
因登基后一直在养心殿办公，所以十三省地图，就在养心殿，须臾功夫就送到御前。
雍正站在御案前，铺开直隶行省地图，一边看着秘折，一边对着地图上的府县，口中振振有词：“口外，承德，大凌河中上游……保定府、正定府……”
偌大的直隶，丁口数占天下丁口数一成半，税赋却只有十三分之一。朝廷每年往直隶撒的银子，远远超过直隶的税赋。直隶就像个长着大嘴的贪兽，使得朝廷不服重负。
可是，曹颙这一番规划，不仅解决了疏通北河道与练兵的耗费，还能为朝廷与地方增收。
雍正只觉得心潮澎湃，隐隐地生出几分得意。
在皇父手中，曹颙只是整理账本的副堂；到了他登上皇位，却是有魄力与曹颙一省之地，任其施展。
三位王爷办公之地，距离养心殿距离不同。
可前后也相差没多少功夫，他们就都到了御前。
在先皇诸子中，如今在御前最体面的就是这三位爷，所以传旨的小太监们也都是紧着巴结。因此，这三个人虽不是皇上因何传旨，却晓得皇上同时传召了三人。
等到三人都到了，雍正才将曹颙的秘折给他们传看。
同雍正一样，三位王爷看了曹颙的折子，也都惊诧连连。
从折子看，曹颙主要提及五条，一是在口外与热河设州县，发展农业同畜牧业；二是加大直隶北路几处露天煤矿的开采，除了供应京城，另外运煤南下，加大矿业发展；三是在直隶中南部推行耐寒的农作物，使得庄稼“一年两收”，增加粮食产量，在丘陵等地，加大棉、麻种植，用以富农；四是在直隶中部几个干果、鲜果大县，设加工厂，消化地方闲置人口，增加赋税；五是在沿海州县，发展海产养殖，也是以富民为主；五是在以上几处，设立市集，促进贸易往来。
折子上，有这几处历年的税赋额度，还有推行发展大计后的预期收益。
后边附的三个折子，一个是详细叙说“农业”大计的，一个是工业与矿业，最薄的一个，简单地提了商贸发展。
不是曹颙不懂商业流通对地方发展的重要性，而是世人眼中，商者低贱，曹颙既要用折子打动雍正，也要顾念世情。
雍正看过的折子，不乏数千言的，可像曹颙这样一句废话没有，都用数据说话的，还是头一份。
雍正很满意，可口中却道：“这个曹颙，才下去几日，就要折腾，真不让人省心，你们怎么看？”
十六阿哥与十七阿哥都望向十三阿哥，十三阿哥也瞧出雍正眉眼间掩饰不住的欢喜，躬身道：“恭喜皇上，贺喜皇上，得一能臣！”
雍正嘴角微微弯了弯，又望向十六阿哥与十七阿哥。
十六阿哥心中犹疑不定，十三爷如今管着户部，总理北河务，十七阿哥管着兵部，曹颙在直隶所作所为，同这两位能扯上干系，可同内务府应不搭界吧？
可是雍正偏偏看着他，像是在等他回答。
十六阿哥心思一转，倒是露出几分苦色，道：“皇上，这曹颙在折子中提及的‘肉罐头’、‘水果罐头’、‘鱼罐头’，可都是用到玻璃。如此一来，这玻璃的方子怕是保不住，内务府就要少一项收入。”
雍正白了他一眼，对十三阿哥与十七阿哥道：“怪不得十六弟同曹颙投契，这不是臭味相投是什么？就会这些小算计。”说到这里，对十六阿哥道：“你也别叫苦了，这几样的加工都是细活，曹颙还在折子上担心人手不足，你想法子，帮一帮他。”
十六阿哥躬身应了，心里却是明白，这是让内务府插一手，毕竟内库也不富裕。
最后轮到十七阿哥，他自是不肯逾越，尽着本份道：“只要曹颙能弄到银钱就好，要不然也不能空口白牙地练兵。”
雍正拿着折子，从字面上挑不出什么，仍是板着脸道：“哼，不过是纸上谈兵……”
雍正说的不错，曹颙这折子，确实是“纸上谈兵”。所以，上面提及的钱粮数据，写的十分保守。
要是以他求稳妥性子，本打算在过几月，对直隶事务了解的更详实后，再上这个折子，可是宋厚还是建议他现下就递折子。
今上登基前，是掌部皇子，登基后又事必躬亲，掌控心极强。做臣子的，不宜面面俱到。
曹颙深以为然，就采纳的宋厚的建议。
根据有他的勾画，添加宋厚、蒋坚的老成之言，经过冯老翰林的润色，这秘折做得的有肉有骨，言之有物，很是能蒙人。
其实，最让雍正心动的，是口外设州县与推行“一年两收”。
前者，会增加田亩数；后者，会增加粮食。
确定这两点，直隶自给自足就不是空话。其他琐碎之处，在雍正看来，都是锦上添花的小节。
凭着这个奏折，曹颙也达成心愿，那就是皇上下旨，召他回京。
曹颙拿着宋厚列出的“炭敬”单子进京，先头初瑜过寿时收到的古董字画，已经先一步使人送回京城，自然也是做“孝敬”用……
第一千一百一十八章 秘折
曹颂还要去同李卫汇合，在总督府就停了半日，次日一早就踏上返程。
曹颙给他预备的是一万两银票，省得他手上不够开销；初瑜这边，则是一套镶珍珠的头面，一套宝石首饰，还有四块上好的料子，这是给跟随曹颂南下的紫兰预备的，既充了年礼，也好给紫兰撑撑门面。
静惠孕期才三月，等到生产，再到婴孩大些，能经得住长途跋涉，要一、两年的功夫。这在之前，紫兰作为总兵府女眷，少不得也要往来应酬。
除了给曹颂与紫兰备下的东西，李卫夫妇也预备了一份，由吴茂带人跟着曹颂同去，算是送李卫的程仪。
等到腊月初一这日，总督府升衙，曹颙见过了来轮班的大小官吏。
早在康熙朝时，只有皇上恩典的地方臣子，才有秘折专奏之权。
到了雍正朝，这个秘折专奏之权，好像也没那么值钱。
曹颙手上，就有两个宫里赐下的带锁的檀木盒子。只是之前还没有秘情可陈奏，他便依例，每隔三日上一次请安折子。
折子里，除了恭请圣安这些，就是他日常处理的政务见闻。
要说这一个月的成就，就是清点出各府县可垦荒田亩、山荡、洼地两千五百六十三顷四十五亩又奇。按照常例，这些新开垦的荒田，多是就地发卖，卖地之资，三成收归国库，七成归地方。
曹颙请旨，将这些新田归入官田，由地方贫农耕种，所种植苞谷与番薯，用来充社仓，以备荒年。
如此一来，就损了直隶上下官员的利益。可曹颙并不担心，因为他是直隶总督，是利益链中获益最大的一个。在外人看来，是他舍了利益去谋求皇上恩宠。
其实，他是想着“开源”、“节流”二字。
不管是练兵，还是疏通河道，都是花银子的差事。他要是凑不齐银子，一切都是空谈。
二千多顷新地，良田只占两、三成，剩下多为山荡与洼地，加上官卖时猫腻多，并没有换几个银子；留着充作官田，却能供给几处社仓。待到荒年，直接赈济米粮，而不是银子，官府少一份支出，百姓少一成盘剥。
至于官员损失的那部分收益，曹颙并不急。他既想要增加藩库收入，往后还少不得同下边的官员打交道。
也不会有不开眼的，这个时候来挑战总督的威慑力。
今年，可是“耗羡归公”的第一年，也是发放“养廉银”的第一年。各州县的“火耗”银子，都统一入了藩库。
直隶今年全省课税银二百八十万两有余，“火耗”银子十六万余两。课银已经使人押往京城，“火耗”银则入了总督府下的藩库。
这“养廉银”的发放数额，同地方经济相关，也同官员一年政绩相关。知县上头，差额还不算大，根据所辖县城繁简不同，数百到一千不等。知州、知府以上，总督府吏评的不同，“养廉银”从数百到数千，这里面的差别就大了。
要是曹颙心黑心，控制“养廉银”的数额，“火耗”银子最少能剩下一半。
可是没必要为了八万两银子，就将全省的官员都得罪了。
曹颙与蒋坚、宋厚、冯传商议后，决定开春既推行曹颙先头制定的“发展农业稳定民生，促进工商以丰藩库”的政策。
经过几位幕僚拟定，曹颙抄录的这份关系直隶未来两年发展的条陈，就以密折的形式，递往京城。
两日后，装秘折的檀木盒子，就到了养心殿东暖阁。
当让陈福拿了对应的钥匙，打开装秘折的檀木盒子后，雍正吓了一跳。
半尺深的盒子，装的满满的，像是要溢出来。
雍正的脸色沉了下来，心中生出几分担忧，莫不是直隶出了什么乱子？还是曹颙阅历不足，压不住直隶官场？
他顿了顿，稳了稳心神，才拿出里面的折子。
里面并不是一份折子，而是四份。
第一份折子上，写着直隶发展大计，剩下三个折子，都是附折。
雍正越看，脸色兴奋之色越浓，已经坐不住，站起身来，扬声道：“快去寻直隶地图，传怡亲王、果郡王……也传庄亲王……”
陈福应了一声，匆忙去了。
因登基后一直在养心殿办公，所以十三省地图，就在养心殿，须臾功夫就送到御前。
雍正站在御案前，铺开直隶行省地图，一边看着秘折，一边对着地图上的府县，口中振振有词：“口外，承德，大凌河中上游……保定府、正定府……”
偌大的直隶，丁口数占天下丁口数一成半，税赋却只有十三分之一。朝廷每年往直隶撒的银子，远远超过直隶的税赋。直隶就像个长着大嘴的贪兽，使得朝廷不服重负。
可是，曹颙这一番规划，不仅解决了疏通北河道与练兵的耗费，还能为朝廷与地方增收。
雍正只觉得心潮澎湃，隐隐地生出几分得意。
在皇父手中，曹颙只是整理账本的副堂；到了他登上皇位，却是有魄力与曹颙一省之地，任其施展。
三位王爷办公之地，距离养心殿距离不同。
可前后也相差没多少功夫，他们就都到了御前。
在先皇诸子中，如今在御前最体面的就是这三位爷，所以传旨的小太监们也都是紧着巴结。因此，这三个人虽不是皇上因何传旨，却晓得皇上同时传召了三人。
等到三人都到了，雍正才将曹颙的秘折给他们传看。
同雍正一样，三位王爷看了曹颙的折子，也都惊诧连连。
从折子看，曹颙主要提及五条，一是在口外与热河设州县，发展农业同畜牧业；二是加大直隶北路几处露天煤矿的开采，除了供应京城，另外运煤南下，加大矿业发展；三是在直隶中南部推行耐寒的农作物，使得庄稼“一年两收”，增加粮食产量，在丘陵等地，加大棉、麻种植，用以富农；四是在直隶中部几个干果、鲜果大县，设加工厂，消化地方闲置人口，增加赋税；五是在沿海州县，发展海产养殖，也是以富民为主；五是在以上几处，设立市集，促进贸易往来。
折子上，有这几处历年的税赋额度，还有推行发展大计后的预期收益。
后边附的三个折子，一个是详细叙说“农业”大计的，一个是工业与矿业，最薄的一个，简单地提了商贸发展。
不是曹颙不懂商业流通对地方发展的重要性，而是世人眼中，商者低贱，曹颙既要用折子打动雍正，也要顾念世情。
雍正看过的折子，不乏数千言的，可像曹颙这样一句废话没有，都用数据说话的，还是头一份。
雍正很满意，可口中却道：“这个曹颙，才下去几日，就要折腾，真不让人省心，你们怎么看？”
十六阿哥与十七阿哥都望向十三阿哥，十三阿哥也瞧出雍正眉眼间掩饰不住的欢喜，躬身道：“恭喜皇上，贺喜皇上，得一能臣！”
雍正嘴角微微弯了弯，又望向十六阿哥与十七阿哥。
十六阿哥心中犹疑不定，十三爷如今管着户部，总理北河务，十七阿哥管着兵部，曹颙在直隶所作所为，同这两位能扯上干系，可同内务府应不搭界吧？
可是雍正偏偏看着他，像是在等他回答。
十六阿哥心思一转，倒是露出几分苦色，道：“皇上，这曹颙在折子中提及的‘肉罐头’、‘水果罐头’、‘鱼罐头’，可都是用到玻璃。如此一来，这玻璃的方子怕是保不住，内务府就要少一项收入。”
雍正白了他一眼，对十三阿哥与十七阿哥道：“怪不得十六弟同曹颙投契，这不是臭味相投是什么？就会这些小算计。”说到这里，对十六阿哥道：“你也别叫苦了，这几样的加工都是细活，曹颙还在折子上担心人手不足，你想法子，帮一帮他。”
十六阿哥躬身应了，心里却是明白，这是让内务府插一手，毕竟内库也不富裕。
最后轮到十七阿哥，他自是不肯逾越，尽着本份道：“只要曹颙能弄到银钱就好，要不然也不能空口白牙地练兵。”
雍正拿着折子，从字面上挑不出什么，仍是板着脸道：“哼，不过是纸上谈兵……”
雍正说的不错，曹颙这折子，确实是“纸上谈兵”。所以，上面提及的钱粮数据，写的十分保守。
要是以他求稳妥性子，本打算在过几月，对直隶事务了解的更详实后，再上这个折子，可是宋厚还是建议他现下就递折子。
今上登基前，是掌部皇子，登基后又事必躬亲，掌控心极强。做臣子的，不宜面面俱到。
曹颙深以为然，就采纳的宋厚的建议。
根据有他的勾画，添加宋厚、蒋坚的老成之言，经过冯老翰林的润色，这秘折做得的有肉有骨，言之有物，很是能蒙人。
其实，最让雍正心动的，是口外设州县与推行“一年两收”。
前者，会增加田亩数；后者，会增加粮食。
确定这两点，直隶自给自足就不是空话。其他琐碎之处，在雍正看来，都是锦上添花的小节。
凭着这个奏折，曹颙也达成心愿，那就是皇上下旨，召他回京。
曹颙拿着宋厚列出的“炭敬”单子进京，先头初瑜过寿时收到的古董字画，已经先一步使人送回京城，自然也是做“孝敬”用……