第十五章、改革派
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沸沸扬扬的奥地利公务员考试，一直持续到了1849年2月份才结束，最终结果出炉是几家欢喜几家愁。
弗朗茨松了一口气，总算是顺利结束了，有了这个好的开始，奥地利的人才选拔制度就此发生了改变。
由中央政府统一选拔人才，下派到地方任职，大大削弱了地方实力派，加强了中央集权。
1849年2月6日，奥地利民族议会拉正式开幕，标志着奥地利各民族共同参政、决定国家命运的开始。
共有来自奥地利各民族的115名议员参加会议，理论上是按照人口比例进行分配名额，不过考虑到实际情况，又增加到了15人。
奥地利很多民族都是分散聚居的，弗朗茨自然不可能把他们聚集起来，这次议员选举是按地区来的。
候选人自然是由伟大的皇帝陛下提名，然后再由地方投票选举。如果某个民族没有代表，不要着急，不要惊慌，这只是被代表了。
在民众的欢呼声中，奥地利的名义上最高权利机构——奥地利民族议会，就这么建立了起来。
民族议会开幕的第一件事，就是通过了奥地利义务教育法。万众瞩目的义务教育，终于在奥地利以法律的形式确定了下来。
政府向社会各届征集的意见，也落下了帷幕，前前后后收到了数十万条建议，当然这里面大部分都是重复的。
令弗朗茨意外的是，反对义务教育的人居然如此的多，近一半的意见，都是建议政府不要劳民伤财。
没错，在很多人看来义务教育就是劳民伤财。
他们还举了例子，当今世界上的两大强国——英俄，都没有搞义务教育，而隔壁的普鲁士王国搞了义务教育，并没有因此成为世界霸主。
心里素质强大的弗朗茨，果断忽略了这些不同意见。
普鲁士王国的义务教育，带来的红利现在还不明显，等二次工业革命爆发，大家才会猛然间发现普鲁士王国居然有那么多技术工人、工程师。
靠着数量庞大的技术工人、工程师，第二次工业革命爆发后，德国经济一飞冲天超越了英国了。
经过了几轮筛选过后，最后到了弗朗茨手中就剩下了比较可行的五种方案，包括他安排人提出来沙盘式教学。
看到了其中一条，弗朗茨非常的生气。
“半工半读式义务教育”，简单的来说就是让接受义务教育的孩子，先去工厂做半天工，然后再上半天课，利用他们做工的收入来支付义务教育的开销。
表面上来看没有问题，实际上问题就大的去了。资本家和学校一勾结，估计好好的义务教育都变成了资本家廉价劳动力的来源。
就算是全部安排到国营企业，最后的结果也好不了多少，国企管理人员同样会追逐利益，最后大家串通一气，做半天工变成一天工，也没有啥好奇怪的。
弗朗茨还是有节操的，剥削儿童的事情他还干不出来。
况且，比奥地利还要穷的普鲁士王国，都能够完成义务教育，没有道理到了他这里就推行不下去了。
果断的踢出了这一条后，弗朗茨发现没有最坑，只有更坑。
居然有人提出了：教会式义务教育，换句话说就是把义务教育委托给教会，政府拨款给教会，让教会负责义务教育就行了。
弗朗茨真的很想把提出这条意见的混蛋找出来，然后大卸八块。
从成本上来说确实可以节省一部分，教堂遍布全国，学生可以回家去住，省去了学校建设费用；神职人员有其它收入，不靠工资过日子，只要发放一些补助就行了。
可是后果呢？由教会培养出来的下一代，最后是忠于皇帝，还是忠于教会，这是一个严重的问题。
弗朗茨不敢小看宗教影响力，从中世纪到现在，欧洲各国政府都在努力削弱宗教影响力，开历史的倒车，这怎么可能呢？
这两条看似可行的坑货建议，实则包藏祸心，偏偏还有那么多人认同，弗朗茨不由的感叹，“国民素质教育还要加强啊！”
……
排除了两条坑货建议，弗朗茨说道：“首相，把这三条还算靠谱的意见，提交议会讨论吧，从中选出一条最适合奥地利国情的义务教育。”
“是，陛下。”费利克斯首相回答道
所谓的讨论，无非是走一个过场，皇帝的意志就是奥地利民族议会的意志。有自己的意见可以，但是不能和皇帝的意见有冲突。
当然，如果能有充分的理由说服皇帝陛下，弗朗茨也是从善如流的，只要是好的建议，他都乐意采纳。
教育大臣利奥-冯-图斯-霍哼伯爵递上一本厚厚的文件说道：“陛下，教育部已经做好了义务教育的计划书，请过目。”
弗朗茨接过了文件，大约有两三百页，他没有急着打开，这么多内容不是一时半会儿能够看完的。
奥地利是多民族国家，国情非常的复杂，在不同的民族地区推行义务教育，所采用的方式方法也不一样。
涉及到的方方面面多了，最后计划书也就变厚了。
“霍哼伯爵，初步说说看你们的计划，已经准备到了那一步了？”弗朗茨关心的问
霍哼连忙回答道：“陛下，教育部派人深入全国进行实地调研过后，决定采用分批式义务教育，先从人口集中的大城市地区开始，在逐步向乡村普及。
今年我们的目标是，把维也纳、布拉格、佩奇……等主要城市的义务教育开展起来，力争在五年内向全国普及义务教育。
这些大城市的学校选址，基本上已经确定了下来，考虑到经费问题，我们原则上是在已有的建筑物上面进行改造。
目前已经完成了1023所学校建设，共招募教师34216人，这些老师正在进行紧急培训，预计会在5月份完成。
教育部计划今年6月份，正式开启义务教育。前期阶段，考虑到学校承载能力，我们先招收自愿报名的学生，等五年后再强制让所有适龄儿童接受义务教育。”
弗朗茨点了点头，他最怕的就是官员们为了政绩，盲目的上项目，把好好的义务教育给折腾坏了。
“教育部有没有考虑家庭条件更好的学生，他们自己有钱支付学费，需要更好的教育条件。
不需要和普通孩子去抢义务教育的资源，教育部有没有把他们区分开来？”弗朗茨疑惑的问道
穷教育，自然是穷人的专利了，总不能让资本家和贵族的后代，也带着沙盘去上课吧？
霍哼伯爵解释道：“陛下，奥地利原本就有收费学校，我们没有进行大的改动，这些学校不纳入义务教育管理体系。
考虑到公平性选择，未来教育部对这些学校的拨款额度，也会逐步降低，所有的学校教育部都会按照学生数量，统一标准划拨教育经费。”
或许这不是最好的选择，却是最适合的选择。奥地利中央政府给每一名接受义务教育学生的教育经费都是均等的，最大限度的考虑到了公平性原则。
家里有钱，那就可以掏钱去条件更好的学校，这些都是他们的自由。在政府降低对这些收费学校的拨款过后，这个学费自然是要涨价了。
时代不同了，原来奥地利帝国只需要为这二三十万学生的教育买单，现在要为数百万的学生教育买单，教育两极分化成为了必然。
当然了，地方财政同样也有教育经费，富裕的地区多一点儿，财政困难的地区少一点儿。中央政府的教育经费拨款，只能保证最基础的学生完成义务教育。
“先这么办吧，继续向国内的教育专家们征集意见，只要是切实可行、对奥地利有好处的意见，我们都可以接受。”弗朗茨想了想说
既然要政治作秀，那就必须要做全套，前期都向民间征集意见了，现在自然也要继续了。
不管最后会不会采纳，至少经过了一轮热议过后，奥地利政府和社会上的专家学者们关系缓和了很多。
奥地利政府去年镇压叛乱，造成了和文化界人士的隔阂，已经逐渐被消除了。
很多人对奥地利政府不满，是不满那僵化的体制，阻碍了国家的发展，并不是说这些人就不爱国了，或者是想要造反。
实际上，奥地利是相当保守的。在法国盛行的革命思想，在这边很难有生存空间，大家想要是改革，而不是革命。
梅特涅时代，天天把改革当口号，可反应在行动上，政府却没有任何动静，才让大家非常的不满。
到了弗朗茨时代，奥地利政府的改革就没有停过，先是废除农奴制，又是劳工保护法的实施，接着公务员考试、推广义务教育等等。
尽管这些改革措施，都留下了很多的余地，并没有一刀切到底，可这样的进步，已经足以令改革派满意了。
除了中二少年外，没有想着要一步到位。尤其是年纪偏大的人，更喜欢温水煮青蛙，一步一步进行社会变革。
沸沸扬扬的奥地利公务员考试，一直持续到了1849年2月份才结束，最终结果出炉是几家欢喜几家愁。
弗朗茨松了一口气，总算是顺利结束了，有了这个好的开始，奥地利的人才选拔制度就此发生了改变。
由中央政府统一选拔人才，下派到地方任职，大大削弱了地方实力派，加强了中央集权。
1849年2月6日，奥地利民族议会拉正式开幕，标志着奥地利各民族共同参政、决定国家命运的开始。
共有来自奥地利各民族的115名议员参加会议，理论上是按照人口比例进行分配名额，不过考虑到实际情况，又增加到了15人。
奥地利很多民族都是分散聚居的，弗朗茨自然不可能把他们聚集起来，这次议员选举是按地区来的。
候选人自然是由伟大的皇帝陛下提名，然后再由地方投票选举。如果某个民族没有代表，不要着急，不要惊慌，这只是被代表了。
在民众的欢呼声中，奥地利的名义上最高权利机构——奥地利民族议会，就这么建立了起来。
民族议会开幕的第一件事，就是通过了奥地利义务教育法。万众瞩目的义务教育，终于在奥地利以法律的形式确定了下来。
政府向社会各届征集的意见，也落下了帷幕，前前后后收到了数十万条建议，当然这里面大部分都是重复的。
令弗朗茨意外的是，反对义务教育的人居然如此的多，近一半的意见，都是建议政府不要劳民伤财。
没错，在很多人看来义务教育就是劳民伤财。
他们还举了例子，当今世界上的两大强国——英俄，都没有搞义务教育，而隔壁的普鲁士王国搞了义务教育，并没有因此成为世界霸主。
心里素质强大的弗朗茨，果断忽略了这些不同意见。
普鲁士王国的义务教育，带来的红利现在还不明显，等二次工业革命爆发，大家才会猛然间发现普鲁士王国居然有那么多技术工人、工程师。
靠着数量庞大的技术工人、工程师，第二次工业革命爆发后，德国经济一飞冲天超越了英国了。
经过了几轮筛选过后，最后到了弗朗茨手中就剩下了比较可行的五种方案，包括他安排人提出来沙盘式教学。
看到了其中一条，弗朗茨非常的生气。
“半工半读式义务教育”，简单的来说就是让接受义务教育的孩子，先去工厂做半天工，然后再上半天课，利用他们做工的收入来支付义务教育的开销。
表面上来看没有问题，实际上问题就大的去了。资本家和学校一勾结，估计好好的义务教育都变成了资本家廉价劳动力的来源。
就算是全部安排到国营企业，最后的结果也好不了多少，国企管理人员同样会追逐利益，最后大家串通一气，做半天工变成一天工，也没有啥好奇怪的。
弗朗茨还是有节操的，剥削儿童的事情他还干不出来。
况且，比奥地利还要穷的普鲁士王国，都能够完成义务教育，没有道理到了他这里就推行不下去了。
果断的踢出了这一条后，弗朗茨发现没有最坑，只有更坑。
居然有人提出了：教会式义务教育，换句话说就是把义务教育委托给教会，政府拨款给教会，让教会负责义务教育就行了。
弗朗茨真的很想把提出这条意见的混蛋找出来，然后大卸八块。
从成本上来说确实可以节省一部分，教堂遍布全国，学生可以回家去住，省去了学校建设费用；神职人员有其它收入，不靠工资过日子，只要发放一些补助就行了。
可是后果呢？由教会培养出来的下一代，最后是忠于皇帝，还是忠于教会，这是一个严重的问题。
弗朗茨不敢小看宗教影响力，从中世纪到现在，欧洲各国政府都在努力削弱宗教影响力，开历史的倒车，这怎么可能呢？
这两条看似可行的坑货建议，实则包藏祸心，偏偏还有那么多人认同，弗朗茨不由的感叹，“国民素质教育还要加强啊！”
……
排除了两条坑货建议，弗朗茨说道：“首相，把这三条还算靠谱的意见，提交议会讨论吧，从中选出一条最适合奥地利国情的义务教育。”
“是，陛下。”费利克斯首相回答道
所谓的讨论，无非是走一个过场，皇帝的意志就是奥地利民族议会的意志。有自己的意见可以，但是不能和皇帝的意见有冲突。
当然，如果能有充分的理由说服皇帝陛下，弗朗茨也是从善如流的，只要是好的建议，他都乐意采纳。
教育大臣利奥-冯-图斯-霍哼伯爵递上一本厚厚的文件说道：“陛下，教育部已经做好了义务教育的计划书，请过目。”
弗朗茨接过了文件，大约有两三百页，他没有急着打开，这么多内容不是一时半会儿能够看完的。
奥地利是多民族国家，国情非常的复杂，在不同的民族地区推行义务教育，所采用的方式方法也不一样。
涉及到的方方面面多了，最后计划书也就变厚了。
“霍哼伯爵，初步说说看你们的计划，已经准备到了那一步了？”弗朗茨关心的问
霍哼连忙回答道：“陛下，教育部派人深入全国进行实地调研过后，决定采用分批式义务教育，先从人口集中的大城市地区开始，在逐步向乡村普及。
今年我们的目标是，把维也纳、布拉格、佩奇……等主要城市的义务教育开展起来，力争在五年内向全国普及义务教育。
这些大城市的学校选址，基本上已经确定了下来，考虑到经费问题，我们原则上是在已有的建筑物上面进行改造。
目前已经完成了1023所学校建设，共招募教师34216人，这些老师正在进行紧急培训，预计会在5月份完成。
教育部计划今年6月份，正式开启义务教育。前期阶段，考虑到学校承载能力，我们先招收自愿报名的学生，等五年后再强制让所有适龄儿童接受义务教育。”
弗朗茨点了点头，他最怕的就是官员们为了政绩，盲目的上项目，把好好的义务教育给折腾坏了。
“教育部有没有考虑家庭条件更好的学生，他们自己有钱支付学费，需要更好的教育条件。
不需要和普通孩子去抢义务教育的资源，教育部有没有把他们区分开来？”弗朗茨疑惑的问道
穷教育，自然是穷人的专利了，总不能让资本家和贵族的后代，也带着沙盘去上课吧？
霍哼伯爵解释道：“陛下，奥地利原本就有收费学校，我们没有进行大的改动，这些学校不纳入义务教育管理体系。
考虑到公平性选择，未来教育部对这些学校的拨款额度，也会逐步降低，所有的学校教育部都会按照学生数量，统一标准划拨教育经费。”
或许这不是最好的选择，却是最适合的选择。奥地利中央政府给每一名接受义务教育学生的教育经费都是均等的，最大限度的考虑到了公平性原则。
家里有钱，那就可以掏钱去条件更好的学校，这些都是他们的自由。在政府降低对这些收费学校的拨款过后，这个学费自然是要涨价了。
时代不同了，原来奥地利帝国只需要为这二三十万学生的教育买单，现在要为数百万的学生教育买单，教育两极分化成为了必然。
当然了，地方财政同样也有教育经费，富裕的地区多一点儿，财政困难的地区少一点儿。中央政府的教育经费拨款，只能保证最基础的学生完成义务教育。
“先这么办吧，继续向国内的教育专家们征集意见，只要是切实可行、对奥地利有好处的意见，我们都可以接受。”弗朗茨想了想说
既然要政治作秀，那就必须要做全套，前期都向民间征集意见了，现在自然也要继续了。
不管最后会不会采纳，至少经过了一轮热议过后，奥地利政府和社会上的专家学者们关系缓和了很多。
奥地利政府去年镇压叛乱，造成了和文化界人士的隔阂，已经逐渐被消除了。
很多人对奥地利政府不满，是不满那僵化的体制，阻碍了国家的发展，并不是说这些人就不爱国了，或者是想要造反。
实际上，奥地利是相当保守的。在法国盛行的革命思想，在这边很难有生存空间，大家想要是改革，而不是革命。
梅特涅时代，天天把改革当口号，可反应在行动上，政府却没有任何动静，才让大家非常的不满。
到了弗朗茨时代，奥地利政府的改革就没有停过，先是废除农奴制，又是劳工保护法的实施，接着公务员考试、推广义务教育等等。
尽管这些改革措施，都留下了很多的余地，并没有一刀切到底，可这样的进步，已经足以令改革派满意了。
除了中二少年外，没有想着要一步到位。尤其是年纪偏大的人，更喜欢温水煮青蛙，一步一步进行社会变革。